成都双流区2018安全生产

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1、成都市双流区2018年度安全生产监督检查计划为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合全区安全生产工作实际，特编制2018年度安全生产监督检查计划。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，大力弘扬生命至上

2、、安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持依法治安，强化安全生产红线意识和底线思维，以安全生产监督检查为抓手，指导、协调和监督镇（街道）及区级相关部门依法履行安全生产管理职能，落实安全生产属地监管和“四个必须”责任；推动各行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，健全“五落实五到位”安全生产责任体系，全面落实全员岗位安全生产责任制，促进企业本质安全；-59-持续抓好安全生产标准化建设、隐患排查治理、安全生产专项整治和重

3、点行业领域的安全监管，严厉打击各类违法违规生产经营行为，为双流创建“临空经济示范区、国际一流空港城”创造良好的安全生产环境。二、主要工作任务（一）大力推进执法规范化建设。以建设标准化、专业化安全监管执法队伍为目标，以人员、装备、保障等能力建设为重点，推进实现执法工作的信息化、规范化和标准化。（二）着力转变执法理念和方式。以督促企业严格落实主体责任，建立自我约束、持续改进的工作机制为着力点，转变执法理念，改进执法方式。执法检查要突出重点，抓住关键；执法方式要科学有效，继续采取随机抽查、明查暗访、不定时执法

4、等方式，着重激发企业主动抓安全生产的内生动力。（三）强化严管执法工作力度。认真落实《成都市双流区安全生产监督管理局严管执法专项行动实施方案》要求，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”和“五个一批”治理措施，保持安全生产“打非治违”的高压态势。重点打击整治安全隐患不整改、安全责任不落实、安全措施不到位、安全培训不开展等违法违规行为，采取法律手段，对责任单位和责任人要打到痛处。要挂牌督办一批重大隐患，列入一批“黑名单”企业，公告一批不良记录单位，切实发挥安全监管执法的警示震慑作用。

5、（四）不断提升执法工作效能。-59-科学组织开展执法检查，充分发挥安全生产专家的智力支持和技术支撑作用，加强执法检查专家管理，形成专家积极参与执法活动的良性循环，保证专家检查的责任和效果，全面客观准确地查找问题隐患，提高执法工作的专业性和有效性。运用执法记录仪、移动执法终端等先进装备，发挥隐患排查系统、远程监控系统的科技支撑作用，提高安全执法的精细化、智能化水平。三、年度监督检查能力测算目前，本局具有执法资质并在执法岗位的有25人，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号

6、）“县级安全监管部门不得低于在册人数的80%”要求，我局纳入执法检查人数应不少于20人（25×80%）。2018年法定工作日为250天，执法工作日为164个。经测算，全年总法定工作日为3280个（164×20）。其中，开展行政许可、事故调查、举报查处、机动执法及其归档备案等其他执法工作需1895个工作日，故实际开展执法检查时间为1385个工作日。平均每次开展执法检查按3名执法人员为一组、每组每天检查1家生产经营单位计算，全年实际能够开展执法检查为462家，按照近3年检查平均复查率35%计算，2018年应

7、对不少于342家（次）生产经营单位开展执法检查。四、监督检查组织与实施区安监局将采取联合执法、不定时执法、随机执法等方法，以“项目内容清单化、执法行为规范化、工作程序闭环式”-59-为主导，对全区企业开展执法检查，同时，对镇街和区级相关部门开展督查检查。（一）综合督查。以科室（执法大队）为单位，对负有安全生产监管职责的20个重点部门、12个镇（街道）和3个园区共35个单位安全生产工作推进落实情况进行督查，每个单位全年督查不少于1次。区安监局将结合2018年工作任务要求，适时组织开展督查检查，督查情况将在

8、全区予以通报，并纳入全年安全生产工作目标考核。各科室、执法大队在督查镇（街道）和区级相关部门时，要督促各单位结合辖区、行业安全生产工作实际，拟定本单位的安全生产监督检查计划。（二）“双随机”抽查。通过“双流区行政执法规范化综合信息平台”，对危险化学品生产、经营单位进行“双随机”抽查，每月抽查10家，2018年共计检查120家（次），执法检查按照“双随机一公开”抽查机制实施方案执行。（三）例行检查。2018年我局例行检查企业数不少于187家（