在培训班上讲话

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1、在县、乡人大换届选举工作骨干培训班上的辅导讲话 刘卫东(2012年7月31日)同志们: 今年的县、乡人大换届选举工作,是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,更大力度推进社会主义民主政治建设的一次重要实践。县委、县人大常委会对今年的换届选举工作高度重视,县委批转了《县人大常委会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》。昨天下午,县委召开了全县县乡人大换届选举工作动员大会,提出了明确的要求。7月25日,县人大常委会召开第31次会议依照选举法的规定,任命了县选举委员会组成人员和决定了新一届乡镇人大代

2、表名额19。7月27日,县选举委员会召开第一次会议,讨论通过了县乡两级人大换届选举工作实施方案,作出了县乡人大换届选举时间的决定,分配了县人大代表名额。今天举办这次换届选举工作骨干培训班,主要是从法律和工作的角度对程序、重点、方法等操作性比较强的几个问题,进一步明确一下、统一一下、规范一下,以便于大家有的放矢,优质高效的做好工作。我今天重点强调一下选举各阶段、各个环节的具体工作要求。一、以“知晓”为切入点,积极做好换届选举的准备和宣传发动工作7月1日至8月15日,即成立选举机构和宣传发动阶段。这一阶段的任务是:制定好选举工作实施方案,成立县乡两级选举委员会,建立选举办事机构;摸

3、清各乡镇人口和选民数;分别召开选举工作会议,培训选举工作骨干;大力开展宣传发动工作。 在层层培训选举工作骨干方面,县选举委员会培训乡镇人大主席、街道人大工委主任、县直机关系统党委负责人、中省驻桂单位负责人和县人大机关工作人员;乡镇、街道,县直各系统培训各选区工作人员;选区培训选民小组组长。通过层层培训,使各级骨干明确选举工作的意义、要求与方法。在宣传发动方面,要坚持正确的舆论方向,做好换届选举工作的舆情分析,舆情应对和舆论引导工作。把宣传发动贯穿于选举工作的全过程,充分调动广大人民群众参与选举活动的积极性,这是搞好换届选举工作的前提,要抓好以下四个方面的工作: 19一是各级选举

4、骨干要分工负责,扎扎实实地做好宣传发动群众工作。经过集中培训骨干后,要对骨干明确分工,采取包干负责的方法,集中一段时间向群众进行宣传教育。向群众宣传时,要注意讲究方法,既要在内容上少而精,又要针对性强。宣传的主要内容是:选举法和省人大常委会关于县乡两级人大代表选举实施细则等,切实做到选举精神家喻户晓。二是要采取灵活多样的形式进行宣传。除召开各种会议进行宣传发动外,还可以运用印发各种宣传资料,广泛张贴宣传标语;组织宣传车;举办墙报;开辟选举专栏;利用网站、电视、电话、短信开展宣传;组织干部、党员登门辅导等形式进行宣传,积极营造“人民代表人民选,选好代表为人民”的舆论氛围。19三是

5、按照选举工作进程,有重点地进行宣传发动。在选举工作每一个阶段,都有具体的法律规定和要求。如选民登记阶段,主要宣传什么人有选举权和被选举权,哪些人能够登记,哪些人不予登记,让广大选民掌握选民登记的有关法律规定,自觉地进行登记。在提名、推荐、协商、确定代表候选人阶段,要着重宣传人大代表的素质和比例要求,讲清提名推荐代表候选人的范围和方法,确定正式代表候选人要反复酝酿讨论,民主协商,尊重多数选民意愿。候选人推选出来后,要注意宣传介绍候选人的基本情况,使选民知人、知情。投票选举阶段,主要是对选民进行公民权利和义务的宣传教育,讲清投票选举的法律程序和应注意的事项,教育选民珍惜自己的民主权

6、利,以国家主人翁的精神投好神圣一票。 四是针对不同情况和不同对象进行宣传发动。对于知识分子和青年成分较集中的地方,要多宣讲社会主义民主和西方民主的区别,宣讲社会主义选举制度的优越性,注意做好细致的思想工作。对于留守群众、有病卧床不起的选民,要做好登门宣传工作,让他们了解选举工作情况,特别是要做好外出人员家属的动员工作,使外出人员能按时回来参加选举活动。对未能列入代表候选人的村组干部和群众中的有关人员,要做好过细的宣传教育工作,消除他们的消极情绪和不满心理,自觉维护选举工作大局。要通过各种形式的宣传教育活动,真正使选民做到“十知道”。即:一是知道选举的重大意义;二是知道自己在哪个

7、选区,参加哪个选区的选举;三是知道什么人有选举权,什么人没有选举权;四是知道怎样提名推荐代表候选人,选什么样的人当代表;五是知道本选区有几个候选人;六是知道候选人的姓名和基本情况;七是知道什么是差额选举;八是知道选举日期和投票地点;九是知道接受别人的委托不得超过三人;十是知道投票选举的“两个过半数”(选区全体选民的过半数参加投票,选举有效,代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选)。二、以“人户”为基本点,切实做好选区划分和选民登记工作19   从8月16日至10月15日,这一阶

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