汇报材料(扶贫)sw

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1、汇报材料中共化德县委员会化德县人民政府（2012年1月15日）各位领导：按照会议安排，现就化德县扶贫开发工作开展情况做一简要汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正。一、基本情况化德县总面积2568平方公里，现辖3镇2乡，93个村委会，8个社区，358个自然村，1994年被国家列为“八七”扶贫攻坚县，2001年又被列为新一轮扶贫开发重点扶持。2010年度农民人均纯收入2948元，2011年度农民人均纯收入3332元；2011年末全县总户数7.063万户，人口178798人，其中：农牧业在册人口为5.4万户、152054人，劳动力72371人，享受最低生活保障人口26725人，全县农村常住人口

2、为33349户、91454人（其中：18岁以下的14632人、19-59岁的52042人、60岁以上的24780人），贫困标准提标后，其中，有劳动能力、年收入在2600元以下的贫困人口68187人，占全县在册人口的44.8%，占农村常住人口的74.3%，60岁以上的15381人；同时，68187人当中已纳入社会保障10307人，占36.6%，还需纳入社会保障8200人；按生存环境分：68187人中具备生产生活条件的1.5万户47832人、不具备生产生活条件的0.7万户20355人，-7-除此之外，我县还有完全丧失劳动能力需纳入社会保障的人口2.1万人，全县共需纳入社会保障人口为2.92

3、万人。据统计，2011年人均享受惠农政策性收入2071元（退耕补贴、粮食直补、农牧业税收的减免等惠农政策性收入），其中6.8万人当中需要纳入社会保障人口的8200人收入不足2100元，其余5.98万人收入不足2320元，完全丧失劳动能力需纳入社会保障的人口2.1万人收入仅为惠农政策性收入2071元。二、主要工作措施及成效近年来，化德县在上级党委、政府的大力支持下，进一步创新了扶贫开发新模式，深入实施“三三制”城乡统筹发展战略，扶贫开发工作取得了实实在在的成效。截至目前，已累计投入各类资金36901.705万元，其中中央财政扶贫投资4908万元，以工贷赈投资955.51万元，少数民族发展

4、资金85万元，世行贷款5516.2万元,社会帮扶23262.545万元，整合部门资金2024.45万元,地方财政配套150万元。先后实施了六大扶贫项目，即“内蒙古千村扶贫开发”（包括整村推进”），“中国西部世行贷款扶贫”，“扶贫开发移民扩镇”，“劳动力转移培训”，“京蒙对口帮扶”和“产业化扶贫”。一是鼓励支持农村劳动力向城镇转移集中-7-，由一产向二三产业集中，由农民变为产业工人，加速城镇化和工业化进程。“十一五”期间，我们依托服装等产业，积极实施了无土移民工程，规划建设惠泽移民小区总面积14.8万平方米，建设移民楼48栋。总投资2.05亿元。目前，已建成无土移民住宅楼41栋，建筑总面

5、积12.3万平方米，入住31栋，向县城转移安置农民2万多人从事羊绒絮片服装加工等产业，取得了较好的效益，无论是收入水平（年均收入1—2.2万元，是原来的4—6倍）还是生活条件都有了很大的提高和改善，促进了城镇扩容和产业发展。二是鼓励支持现有农村劳动力向生产生活条件较好的中心村转移集中，集中从事设施农业和高效畜牧业，建设社会主义新农村。2010年以来，我们聘请内蒙古师范大学地理科学院编制了《化德县村镇体系规划》，调整优化村镇布局，开展建设中心村工作。目前，我们撤并生产条件较差、居住户数30户以下的自然村24个。三是鼓励支持孤寡病残等基本丧失劳动能力的农村弱势群体向村级幸福院转移集中，逐步

6、纳入农村低保、五保等社会保障体系，实行就近就地集中养老。按照“集中居住，就近养老，统一管理，分户生活”的运行模式，通过调整优化村镇布局，把“空心村”、“老龄村”以及30户以下已失去了生存条件的自然村的老龄人口，就近搬迁到已通电、通水等生活设施相对完善的幸福院，集中居住养老。通过老年人口的收缩集中，为农村留守老人提供优质的养老环境。2010年以来，我们共整合民政、农危改、财政一事一议等资金1428-7-万元，建设了村级幸福院12个，集中供养1068人。经过近两年的运行，这种养老模式已初步显现出几个优点：一是有效解决了农村空巢、独居等生活困难老人“老有所居、老有所养、老有所乐、老有所医”的

7、养老难题，促进了养老成本的降低。建成的幸福院具有社会养老机构的特征，为老年人提供了集中居住、互相照顾的生活的空间，提高了养老质量，降低了养老成本；同时，通过分户生活又符合农村老人的居家养老习惯，老年人就近就地集中居住，人际关系、生活环境基本没有改变，尽管儿女不在身边，大家可以互相帮助，政府也可以集中提供服务，生活有保障，娱乐同享受；每个幸福院都建有专门的卫生室，并聘请乡村医生常年坐诊，定期为老年人检查身体，送医送药，提供及时有效的医疗服务，进一