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1、88第卷第期地下空间VolNo8C8A年月UNRROUNSJ99un城市可持续发展与地下空间开发利用钱七虎(总参科学技术委员会、:〔摘要〕本文从分析我国城市可持续发展所面临的诸多问题占用大童土地资源建筑空间拥挤、交通堵塞、环境污染严重、城市综合防灾能力薄弱等问题入手,比较了与发达国家的差距,提“”、出了解决城市地域规模与土地资源矛质以及土述城市综合症的重要途径有序、、。—合理综合高效地开发利用城市地下空间资源指出该途径是城市建设与城市中心区更新改、、,“”“”、造中解决中心城区高密度疏解扩充墓拙容爹达到人车主休分流解决交通难与行车难、。减少环境污染提高城市土地利用效率与城市综合防灾能力的最
2、有效与最现实的途径[关键词〕城市化可持续发展地下空间开发利用1992年联合国环境与发展大会通过了(二十一世纪议程),该议程要求各国结合各自的情、。“况制定本国的可持续发展战略计划和对策我国近年编制完成的(中国二十一世纪议程)中、、、。提出了经济社会资源和环境相互协调的可持续发展的总体战略政策和措施方案江泽民主:可持续发展的思想…现在已成为世界许多国家指导经济社会发展的战略他要求在社席指出会主义现代化建设中,必须把贯彻实施可持续发展战略始终做为一件大事来抓。但是,中国的现实与江主席的要求还相差甚远,我国的经济发展基本上仍沿用大量消耗资源和粗放经营的传统发展模式,这种模式不仅造成对环境的极大损
3、害,而且使发展难以持续。、。城市人口地域规模和城市生存环境是二十一世纪中国城市可持续发展面临的巨大挑战首先是城市建成区面积急剧扩大,大量占用耕地资源。在人口不断增长和粮食并不宽裕的背景,。下可耕地面积持续减少已成为困扰当今世界多数国家的全球性问题从1950年至1996年的,,,。46年里全球人口由25亿增加到58亿增长一倍还多而人均粮食作物面积则减小了一半,,2030据权威预测如果世界人口增长率保持目前水平人均占有粮食作物耕地面积到年将只剩下0.08公顷。耕地减少的主要原因是城市化水平的快速提高。随着世界经济的发展,世界城市化水平从1950年的28.7%将提高到2000年的75%。改革开放
4、以后,中国经济的高速发展促进了城市化水平的快速提高。从1989年的不到20%将提高到2000年的35.7%。城市化水、。,,平提高的结果表现为城市数量增加城市规模扩大根据预测到2010年中国的城市总数将。,从目前的640个增加到1000个又据气象卫星遥感资料判断和测算1986年至1996年10年.。,间,全国31个特大城市城区实际占地规模扩大502%据国家土地管理局的监测数据分析建成区规模扩展都在60%以上,其中,有的城市占地成倍增长。其结果是占用了大量耕地。11996,,2963。。986年一年全国非农建设占用耕地使耕地净减少万亩这比韩国耕地总量还多3,。平均每年占地近0万亩相当于我国三
5、个中等县的耕地这是已经考虑了开发复垦耕地7366地下空间第18卷,,3。万亩增减相抵后的结果开发复垦增加的耕地质量较低亩以上才能弥补原1亩耕地损失,。由于城市一般位于自然条件较好的区域所以耕地减少中优质耕地损失十分惊人1991年一,。,,1995年全国水田净减少1004万亩是同期耕地减少的95%按人口平均中国是资源小国耕地资源更是如此。1.,l/,,中国目前人均耕地65亩仅占世界平均数的3到本世纪末人均耕地将下降到1.5亩,到2020年,人均耕地将下降到1.2亩以下。根据经济发展与城市化水平的相,,,口关分析表明到下世纪中叶我国城市化水平将提高到65%左右这意味着我国城市人将比1980,,
6、l,年净增8亿多人按每个城市人口用地100平方米计算将占用耕地亿多亩再考虑工,,。业交通用地对于我国耕地资源将是无法承受的正视耕地资源极其有限并将继续减少的严峻现实,成为中国政府和人民认真关注的最重大和最迫切的问题之一。可以毫不夸张地说,中。国城市的生存空间正在面临危机城,“”。口、市化的快速发展正在中国城市中形成城市综合症首先是城市人超饱和建筑空、。,间拥挤城市绿化地减少按照国际标准城市人口密度大于每平方公里2万人属于拥挤情,口,,况我国上海城区人平均密度为每平方公里4万人局部地区每平方公里16万人北京城区4个区平均为每平方公里2.7万人,因此均处于超饱和状态,位于世界人口高密度城市之首
7、。,(见附表)随着城市经济的发展和房地产开发城市建筑和通路的大规模建设使可用于园林绿化的绿地和开敞空间日益减少,据1990年统计,我国城市人均绿地面积只有3.9平方米。上海0.9平方米,距7市人均绿地面积仅2000年人均绿地平方米的规划指标及国家制定的人均。,。10平方米卫生标准还有相当大的差距与国外发达国家大城市相比则差距更远、。交通阻塞行车速度缓慢已成为我国许多城市普遍的非常突出的问题就连新兴城市深训。,也不例外如北
