第十三章、社会问题与社会控制

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1、社会学概论主讲老师：夏玉珍第十三章社会问题与社会控制【知识点提示】社会问题产生的一般原因；社会问题与社会发展的辩证关系；社会控制的特征与功能；社会控制的分类；社会控制的手段。【重点、难点提示】社会问题的一些主要属性；解决社会问题的主要途径；人口问题、贫困问题、就业问题；社会控制的作用；社会控制与人格机制。第一节社会问题概述一、社会问题的涵义社会问题有广义和狭义之分：广义：指与人们社会活动有关的一切问题；狭义：指社会病或社会生活失调。由此，社会问题是社会关系或环境失调，影响了多数人的正常生活和社会进步，引起了

2、社会上的相当数量的社会成员的注意，并需要社会群体的力量去解决的问题。社会问题主要由两个要素构成：有社会失调和病态的客观现象；影响了社会正常生活并引起人们普遍关注，必须通过社会力量才能加以解决。因此，社会问题的主要属性有：普遍性特殊性复杂性周期性二、社会问题的成因自然环境的恶化和生态平衡的破坏；经济失调和经济滑坡；政治失误或政治腐败；社会紊乱和社会失控。三、解决我国社会问题的主要途径从社会学的角度看，解决我国社会问题的途径有：大力发展社会生产力；进行社会协调与社会改革；加强调查研究和社会综合治理。第二节社会贫

3、困问题一、贫困及其成因简单说，贫困就是指人们缺少满足基本生活需要的一种状态，既包括人的生存所必要的基本物质生活条件，也包括教育、科技、文化娱乐等精神生活条件。我国是一个发展中国家，我国社会贫困的成因十分复杂，其中最根本的原因是生产力欠发达。造成生产力欠发达的原因也很多，有历史的，有现实的，有自然的，也有人为的，归纳起来主要有以下几个方面：贫困是旧社会遗留下来的严重问题；连绵不断的天灾人祸也是造成贫困的重要原因；政策上的失误，也是产生贫困不可忽视的原；科学技术的落后，也不可避免要产生社会的贫困。二、贫困是一个

4、严重的社会问题贫困是我国当今社会的一个不可忽视的社会问题，同时也是一个带有普遍性的、世界性的社会问题。我国是一个发展中的社会主义国家，同时也是世界上贫困人数最多的国家之一。社会贫困问题的存在影响到社会进步和社会的安定团结，因此，解决贫困问题引起了党中央、国务院以及地方各级党政机关的高度重视和社会各界的普遍关注和大力支持。扶贫——中国解决贫困问题的创举扶贫是中国人民群众为解决贫困问题的创举，是世界各国所没有的。作为扶持社会贫困对象脱贫致富的扶贫工作，也是解决中国社会贫困问题的根本出路。我国的扶贫工作是农村社会

5、救济工作的重大改革和发展；党中央、国务院对解决贫困问题十分重视。解决贫困问题的基本情况：改革开放以来，我国对农村贫困问题的治理取得了了不起的成绩，同时也是对世界的巨大贡献。但是，必须清醒地认识到，虽然我国贫困人口的数量越来越小，但是解决贫困人口温饱的难度却越来越大，扶贫开发已进入了最艰难的攻坚阶段。到本世纪末消灭绝对贫困面临众多困难，任务相当艰巨。实现世纪承诺，困难和希望同在，优势大于劣势。三、解决社会贫困问题的战略意义扶贫济困是两个文明建设的重要组成部分，也是我党宗旨和社会主义的性质决定的；扶贫济困对国民

6、经济社会发展有着重要影响，也是我们面临的历史任务所决定的。扶贫济困也是维护改革、发展、稳定大局所决定的，对促进民族团结和社会稳定具有重要意义。因此，加快贫困地区发展步伐，不仅是经济问题，而且是关系到国家长治久安的正是问题，是治国安邦的大事。我们必须从战略的全局的高度，去认识打好扶贫攻坚战的重大政治、经济和社会意义。四、解决社会贫困问题的基本对策农村贫困人口与扶贫攻坚计划的实施实现扶贫攻坚计划的基本方针、任务和要求打好扶贫攻坚战的主要措施和基本经验城市贫困人口和最低生活保障线制度一、社会控制度涵义最早提出“社

7、会控制”的一词的是美国社会学家罗斯。按照罗斯的解释，社会控制是一种有意识、有目的的社会统治。罗斯认为，社会控制可包括三类：一是对于意志的社会控制；二是对情感的社会控制；三是对判断的社会控制。可见，罗斯的社会控制理论是从社会心理学角度来加以论述的，他强调的是社会成员之间的心理互动。第三节社会控制社会控制有广义和狭义之分：广义：指通过社会自身力量，促使人们遵从社会规范，使社会系统良性运行和协调发展的过程；狭义：指对社会越轨行为进行制约和监控的过程。社会学研究中一般在广义上使用社会控制这一概念。我们认为，正确理解

8、现代社会控制理论，应从以下几个方面去理解：就其概念而言，应当把广义和狭义的结合起来理解；就其作用和目的而言，应当把消极的和积极的结合起来理解；就其过程和机制而言，应当把控制的和调节的结合起来理解；就其范围来说，可从整体的和部分的结合上来理解。社会控制作为社会良性运行和协调发展的重要机制，具有以下几个明显特征：社会控制的普遍性和阶级性社会控制的多重性和统一性社会控制的相互性和闭环性二、社会控制度分类积极性控制与消极