防止船舶垃圾污染规则实施指南（翻译）

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1、防止船舶垃圾污染规则执行指南序言这些指南的主要目标是协助：1）政府在制定和颁布执行附则V的国内法律；2）船东，船舶经营人，船员，货主和设备制造商遵守附则V和相关国内法律中详细规定的要求；和3）港口和码头运营商在评估各类船舶产生垃圾的需要，并为其提供足够的接收设施。为了一致性，要求各国政府在制定和实施相应的国内法规时，参考这些指南和相关国际海事组织的指导。1简介1.1经修改的MARPOL附则五于2013年1月1日生效，禁止排放所有种类的垃圾入海，除非附则明确允许的情况外。制定的这些指南已考虑了《防止船舶污染国际公约》（下称“公约”）已修改的附则V的条款。这些指南的目的为

2、各国政府、船东、船舶经营人、船员、货主、港口接收设施的运营商和设备制造商提供指导。指南分为以下六个部分，提供了一个总体框架，政府可以在此基础上制定计划：·介绍；·垃圾管理；·固体散装货物残余货物的管理；·培训、教育和通知；·港口垃圾接收设施；·加强遵守MARPOL附则V。1.2根据修订的附则V，除防污公约附件V第3，4，5和6条明确规定允许外，现在所有的垃圾都是禁止排放的。附则V逆转基于垃圾性质和明确的离岸距离，可将垃圾排放入海的历史推定。第7条对这些条款在紧急和非常规情况下提供有限的例外。一般来说，排放的垃圾限制于对海洋环境没害的食品废弃物、确定的货物残余、动物尸体

3、、和确定的清洁剂和添加剂以及夹带在洗涤水中的货物残余。建议，船舶使用港口接收设施作为排放所有垃圾的首要手段。1.3认识到附则V规定继续限制排放垃圾入海，垃圾管理的需要，和垃圾管理技术的不断发展，建议各国政府和IMO组织继续收集信息和定期复查这些指南。1.4防污公约附则V第8条规定，政府必须确保提供充足的港口接收设施，并应促进和推广设施的使用。第5部分提供了这些设施的指南。1.5指南使用公约规定的定义。1.6定义1.6.1洗碗水是指人工或自动碗碟和炊炉具的清洗的残余物，这些碗碟和炊炉具已被预先清洁到附在其上面的任何食品颗粒通常不会影响自动洗碗机运作的程度。1.6.2灰水

4、是指从洗碗水、淋浴、洗衣房、浴缸和洗脸盆排出的生活污水。它不包括如防污公约附则IV（生活污水）1.3条款的定义的，从马桶、小便池、医务室和动物处所排放的污水，也不包括从货舱处所排放的污水。在附则V中，灰水不被考虑为垃圾。1.6.3回收利用是指分类、恢复部件和材料再加工的作业。1.6.4再利用是指恢复部件和材料供以后使用，而不用再加工。1.7应用1.7.1本节提供在MARPOL附则V中关于哪些是垃圾哪些不是垃圾的说明。1.7.2船上焚烧炉和用煤作燃料的锅炉产生的灰和炉渣，被认为是附则V第1条12款定义的作业废弃物的范围内，因此也包括在附则V第1条9款所定义的范围内。1.

5、7.3定义“作业废弃物”（附则V第1条12款）不包括灰水、舱底水或其他对船舶作业至关重要的类似的排出物。对船舶作业至关重要的“其他类似排出物”包括，但不限于：锅炉/炉水预热器吹灰；艇机废气排放；锚链舱污水；可调螺距推进器和侧推器液压油和其他跟海水界面的其他油（例如推进器轴承、稳定器、舵承等）；蒸馏/反渗透海水；升降梯井底污水；消防总管系统水；淡水贮存；气体透平洗涤水；动力汽油及补偿排放；·机械废水；·游泳池，温泉水和娱乐水；·声纳罩排放；和凹甲板排放水。1.7.4虽然包含在货舱洗涤水、甲板和外部洗涤水中的清洁剂和添加剂被认为是“作业废弃物”，而且这些“垃圾”包含在附则

6、V中，但只要这些垃圾对海洋环境没有伤害，就可以排放入海。1.7.5清洁剂或添加剂被认为是不损害海洋环境的，如果它：1）不是附则III所列的一种“有害物质”的标准，和2）不含任何已知的致癌成分、诱导有机体突变的物质或对生殖系统有毒性。1.7.6船舶记录应包含由生产者提供清洁剂或添加剂的产品符合标准，没有对海洋环境有害的证据的。由产品供应商提供一份有日期和签署声明的承诺保证，这将作为船舶记录目的足够（证据）。这可能是MSDS（安全数据表）的一部分，或是一个独立的文件，但这应由有关生产者自行决定。1.7.7在附则V中，与钓鱼有关的为了喂鱼的特定目的，或者旅游业务而释放少量食

7、品到海中，不应被视为垃圾或者意外损失。1.7.8在附则V中，释放到水中，为了以后回收的意图，例如鱼聚集装置、夹子和静态网，不应被视为垃圾或意外损失。2垃圾管理2.1废弃物最少化2.1.1所有船舶所有人和经营人应尽量采取把可产生垃圾的送船材料降低到最少。船舶专用垃圾最小化的程序中应包括在《垃圾管理计划》中。建议制造商、货主、港口和码头、船东和运营商和各国政府考虑涉及船舶供应、食品和货物一样需要使各种形式的垃圾产生最少化的垃圾管理。2.1.2当作出供应和备品供应安排时，船舶所有人和经营人，尽可能和船舶供应商应考虑产品采购的同时垃圾的产生。选择应考虑减少这