2010年测绘质检员培训班讲义

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1、测绘质量监督与管理情况介绍国家测绘产品质量监督检验测试中心唐翼德测绘质量监督与管理7个方面的工作一测绘质量管理制度建设二测绘质检标准研制三测绘质量监督检查四测绘成果质量验收五基础地理信息数据认定六测绘质检能力建设七存在的问题一测绘质量管理制度建设1.2007年,国务院发布的《国务院关于加强测绘工作的意见》中，对测绘质量统一监管提出了明确要求；2.国家测绘局为进一步加强质量工作，在国务院意见的基础上出台了《关于加强测绘质量管理的若干意见》；3.2009年，国家测绘局修订了《测绘产品质量监督抽检管理办法》，2010年国家测绘局以《测绘成果质

2、量监督抽查管理办法》印发；一测绘质量管理制度建设4.国家测绘局正在开展《中华人民共和国测绘质量管理条例》的立法工作；5.正在修订《测绘生产质量管理规定》、《测绘质量监督管理办法》，以强化测绘质量管理法律支撑。国务院关于加强测绘工作的意见国发〔2007〕30号一、用科学发展观指导测绘工作二、切实提高测绘保障能力和服务水平三、加快测绘科技进步与创新四、加强测绘工作统一监管五、加强对测绘工作的领导关于加强测绘质量管理的若干意见国测国字[2008]8号一、提高对测绘质量管理工作的认识二、完善测绘质量管理体制和机制三、强化监督检查和社会监督四、推

3、进政策研究和制度创新五、加强质量管理与检验队伍建设(解读)一测绘质量管理制度建设北京、辽宁、浙江、湖南等省（市）发布了地方测绘质量监督管理办法或暂行规定。国家1:50000数据库更新工程、国家西部1:50000地形图空白区测图工程、927工程、四川汶川地震灾后恢复重建测绘专项建设工程等重大测绘工程，均制定了质量管理办法。西部测图工程项目部，还制定了《国家西部1:50000地形图空白区测图工程监理实施细则》。上述测绘质量管理制度、办法，为保障测绘成果质量奠定了基础。在此基础上，江苏、福建、浙江等部分省还通过建立法规制度，对各级财政投入的测

4、绘项目验收提出了明确要求，这种制度有力地保障了测绘成果特别是基础测绘成果的质量。二测绘质检标准研制已经修订了以下测绘质检标准：GB/T18316—2001《数字测绘产品检查验收规定与质量评定标准》CH1002—95《测绘产品检查验收规定》CH1003—95《测绘产品质量评定标准》等标准。已经发布了以下测绘质检标准：《地理信息质量评价过程》《地理信息质量原则》《数字测绘成果质量检查与验收》《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356-2009《1:50000基础测绘成果质量评定》《测绘成果质量监督抽查与数据认定规定》《测绘成果质量检验报告

5、编写规定》。二测绘质检标准研制《平面控制测量成果质量检验技术规程》、《高程控制测量成果质量检验技术规程》、《1:5001:10001:2000地形图质量检验技术规程》等3个质量检验技术规程已经通过国家测绘局测绘标准化委员会审查。像片控制测量成果、中小比例尺地形图、数字线划图（DLG）等3个测绘行业标准完成了征求意见稿。国家基础地理信息中心与质检中心联合，正在起草《国家基础航空摄影产品检查验收和质量评定实施细则》测绘行业标准。研制的这些标准，进一步规范了检验与评定的程序、方法，为科学、合理地评定测绘成果质量提供了技术依据。三测绘质量监督检

6、查对于测绘质量监督检查，通过国家测绘局的统一部署，国家测绘局和大部分省级测绘行政主管部门基本形成了一种定期检查机制，先后组织实施了各级测绘质量监督检查。按照分级管理原则，国家测绘局负责甲级测绘单位成果质量监督检查，乙级及以下单位由省级测绘行政主管部门负责。这种检查形式进一步扩大了检查的覆盖面，并逐步形成了质量检查、结果公布、有关测绘单位整改、整改后复查的工作程序。在监督检查中，国家测绘局和有关省级测绘行政主管部门还积极应对突发事件，将地震灾后恢复重建测绘项目纳入了监督检查范围。《测绘成果质量监督抽查管理办法》国测国发[2010]9号：第

7、九条监督抽查的主要内容是：（一）项目技术文件的完整性和符合性；（二）项目中使用的仪器、设备等的检定情况及其精度指标与项目设计文件的符合性；（三）引用起始成果、资料的合法性、正确性和可靠性；（四）相应测绘成果各项质量指标的符合性；（五）成果资料的完整性和规范性；（六）法律、法规及有关标准规定的其他内容。三测绘质量监督检查国家测绘局近年组织实施的监督检查：2007年全国重点测绘工程成果质量监督检查2009年全国重点测绘工程成果质量监督检查2010年全国各省开展测绘工程成果质量监督检查三测绘质量监督检查（三）测绘质量监督检查2007全国重点测

8、绘工程成果质量监督检查对分布在全国22个省、自治区和直辖市，涉及到建设、国土、水利、石油、铁路、交通、电力等行业的30个重大测绘工程项目进行了实地抽检。具体检查结果见下表：90%122730合格率未下结论（