论发展党内民主的现实意义

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1、论发展党内民主的现实意义世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。面对世界民主化大势，发展人民（国家）民主是我们始终不渝的目标，但由于历史和现实条件的限制，不可能一步到位发展党内民主，则对人民民主有示范和带动作用，且对党自身建设也有益处故发展党内民主具有很深远的现实意义。一、发展党内民主是我国政治体制改革的最佳突破口1.三种民主路径的选择党的十七大报告指出：“发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标改革开放以来，我们积极稳妥地推进了政治体制改革，我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。政治体制改革作为我国全面改革的重要

2、组成部分，必须随着经济社会体制的发展而不断深化，与人民政治参与的积极性不断提高相适应”从引文中得知，政治体制改革作为上层建筑的一部分，要随着社会经济发展而不断地变化，这样才能满足广大人民群众日益增长的政治变革要求，这个结论是全党和全国各族人民的共识，没有多少人会怀疑的但问题是我国政治体制改革该从何处着手呢？这看起来似乎简单，其实质操作起来困难的问题，有可能成为政治体制改革是否能够取得成功的关键20世纪80年代前苏联的政治体制改革让我们记忆犹新的是戈尔巴乔夫上台后不久，在没有找准政治改革的突破口，就匆忙上阵推行了一条所谓的“

3、人道的、民主的”激进的改革路线，不顾历史现实，开展了一场声势浩大的不设底线的公开化活动，诋毁否定苏共的全部历史，使苏共蒙冤受辱，从而丧失了继续领导国家的政治基础?群众基础，结果苏共内部人心浮动，纪律涣散，战斗力丧失。以至于1989年秋，戈尔巴乔夫一道宣布解散苏共的命令，全体共产党员竟毫无反抗之举，有着70多年光辉历程，几百万共产党员的苏共顷刻分崩离柝这怎不叫人扼腕叹息前事不忘，后事之师我们要时刻牢记“血”的教训，找准好政治改革的“突破点”。关于政治体制改革的突破口问题，现在人们讨论比较多的有以下三种。一种是从扩大基层民主，

4、即主要是村民自治来推动人民民主的发展20世纪80年代以来，随着市场经济的发展，一些地方的农民由于切身利益的驱动，积极投身村委会成员的直接选举活动，并呈现出某种可观的局面。据此，一些学者就乐观地认为:村民自治是中国民主化进程的伟大起点，基层民主将为推进高层民主奠定坚实的基础他们主张，先从基层民主入手，以乡村的“草根民主”作为我国政治民主化的起点和突破口。在乡村直接民主的基础上向乡镇乃至更高层次地发展，最终实现国家政治生活的民主化乡村民主自治真能成为我国民主化的突破口吗？个人认为这是不可能的，原因如下:首先，发展民主总是需要一

5、定的物质和精神条件支撑的尽管十一届三中全会，中国广大的农村推行了承包制，各个方面的发展有了较大的进展，但不容置疑的是，广大的农村在全国范围内仍属于最落后的部分，经济不繁荣，教育水平低下，传媒通信手段不够发达，传统的宗法观念宗族势力和封建迷信仍盛行，且影响巨大……要在这样的地方大力发展民主，并将其作为政治改革的突破口，先行一歩而先进的党和国家机关要等着它的发展来带动或推动，这于情于理说不通其次，要把全国多数农村的基层民主建设发展得好，需要漫长的时间而我国的政治体制改革已长期落后于经济体制改革。要等乡村民主发展起来，靠它作为突

6、破口来推动，仅从时间上讲，也等不起了。最后，乡村民主仅仅是现实政治体系的末梢，是基层群众自治的一种举措，村委会不是一级政府，不具有普遍的示范效应要靠乡村民主带动结构复杂层次繁多的党政机关改革，恐怕是推而不动，难以担此大任。一种是从改革我国的选举制度，完善人民代表大会入手，逐步落实宪法赋予人大的各项职权，真正体现人大作为我国国家权力机关的主体地位和作用，以便国家政治生活的民主化但这条路径在目前这种情况下，难以进行下去因为彻底地改革完善人民代表大会这一根本的我国政治制度，牵涉到有关中国共产党的有关领导权问题，如果按照西方竞争民

7、主的原则组织选举，那么可能党推选的人大代表候选人不一定能当选得上，代表大会上党组织推荐的领导人候选人也难以当选，党的领导就无法得到体现或得到切实的保障而我国要实现从传党来进行组织领导或政治动员，不仅社会稳定无法保障，经济不能发展，更不用讲国家民主化进程能够顺利推进。最后一种是发展党内民主，改革和完善党的领导体制，作为政治体制改革的突破口，相比较而言，这是更佳的一种选择。发展党内民主是最佳选举政治体制改革涉及到诸多内容，改革什么也有一个先后顺序，不能随意选择，必须围绕改革所要解决的根本问题和基本目标，遵循一些必要的原赃一是牵

8、连性原则，二是风险较小的原则，三是相对独立原则。从可供选择的路径比较中可以看出，把发展党内民主作为政治体制改革的突破口，最符合上述三个原则，条件最为有利理由如下:第一，这是由于中国共产党长期执政的地位所决定的他自身的民主化建设正是我国政治体制改革的关键从中央到地方，各级国家机关都有与其平行设置各级党委，