建设永不返贫的长远防线

《建设永不返贫的长远防线》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、建设永不返贫的长远防线发展产业，是确保贫困地区持续发展、不断向好的重要支柱，只有对症下药，幵对“药方子”，才能拔掉“穷根子”根据组织安排，我从2016年3月起赴广西柳州挂任市委常委、副市长。甫一入柳，我便对柳州脱贫攻坚工作的艰巨性和重要性有了初步的体会和认识。在参加市人大常委会会议期间，一位人大常委在代表提问环节向我建言，希望我在有限的挂职锻炼时间内，利用各方资源，为柳州的“产业转型”及“脱贫攻坚”两项重要工作多做贡献。作为来自政策性金融机构的挂职干部，这两个问题久久萦绕于我心中，也成为我进一步开展工作的关注重点。虽然没有直接

2、分管扶贫工作，但通过参与和见证一系列与脱贫攻坚有关的活动，我对这项工作也形成了一些粗浅的认识，积累了一些工作思路和想法。柳州，位于广西中北部，是以工业为主、综合发展的区域性中心城市和交通枢纽，是山水景观独特的历史文化名城。作为广西最大的工业城市，尽管工业经济总量占比居广西首位，但脱贫攻坚任务仍十分艰至目前，在1.86万平方公里的土地上，柳州市仍然有32.87万农村贫困人口，贫困发生率为13.29%,高于全国（2015年）7.59个百分点，且近80%的贫困人口聚集在北部的融水、三江、融安三个县的偏远高寒山区、少数民族聚居区和自然

3、灾害频发区。但无论是山区群众，还是少数民族贫困地区，我都深深感受到他们对美好生活的向往和改变贫困状况的不懈努力。在走访调研中探寻扶贫路径今年6月，我专程来到柳州市三江县对现代服务业发展重点项目__布央仙人山茶场进行走访调研。“高山出好茶”，三江县雨热同季、寒暑分明、晨昏多雾的气候特点配合独特的土壤成分和湿度环境共同成就了该县种植茶叶得天独厚的优势。位于该县西北部八江乡的侗族村寨布央村，正是以茶叶为主导产业，在平均海拔达600-1000米的土地上，广布着3600余亩面积的茶园。2015年该村农民人均收入达万元以上，茶叶收入占总收

4、入的93%以上，是种茶前的80倍。据随行的三江县同志介绍，20年前，布央村还是个远近闻名的贫困村，曾有“山高水远布央村，有女莫嫁布央郎”的说法。1988年以前，布央村茶叶种植始终处于个人“小打小闹”的状态，后来，县里组织村民到外地考察学习，部分村民开始走上茶叶规模化种植之路，经过艰苦创业，终于创出一条茶叶产业辐射带动全县农民致富的新路子。新当选为八江镇镇长的小贾是个30岁左右的年轻人，个头不高，皮肤黝黑，一件浅色衬衣，一条挽到膝盖的西裤，一双沾满泥的塑料凉鞋，脸上淌着的汗珠格外耀眼。他说一大早就带队对布央村茶场的滴灌系统升级维

5、护工作进行检查，话语间还带着腼腆的神情。据他介绍，布央村现有茶园面积3600亩，平均每个村民有1.6亩的茶园。种茶、采茶、制茶已经成为每一个布央村村民最基本的生存技能。在当地，2月到10月是采茶的“黄金季节”，一个月能采5次茶，茶农每天能采8-10斤茶青。“别村的年轻人外出务工，而布央村却是年轻人挑大梁，这些年还不断从贵州等地招人来帮忙。”小贾说。经过10多年的发展，如今该村茶园种植的茶叶品种已有好几种，能制作红茶也能制作绿茶，基础茶叶的价钱也从最开始的几元钱一公斤到如今的七八十元一公斤。由于得天独厚的原生态茶叶生长环境，布央

6、村也吸引了很多浙江、福建、广东的茶商过来收茶。“目前品牌知名度还不够高，产品深度开发资金实力不够雄厚，种植技术还不够精，茶叶品种不够丰富，是我们面临的主要问题。”小贾感慨。就是这样一位其貌不扬，普普通通的基层公务员，却有着意想不到的“背景”。随行的三江县领导向我介绍，小贾前年以公派留学生的身份从美国中央华盛顿大学学成归来，他放弃了原本可以留在大城市工作的机会，回到了老家八江镇，做最基层的干部，带领乡亲们脱贫致富。当被问到为什么选择回家乡工作时，他回答道：“我觉得与父老乡亲们一道共同努力、脱贫致富很有成就感，大有可为。”通过在三

7、江的调研，我深刻感受到完成脱贫任务不仅要抓住当下，还要立足长远：从指标数据来说，收入指标是否超过贫困线标准是完成脱贫攻坚任务的关键。但单纯脱贫只是阶段目标，从最终远景来看，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，才是打赢脱贫攻坚战的最终目的。从这点上看，发展产业，是确保贫困地区持续发展、不断向好的重要支柱，是实现农民持续增收、永不返贫的长远防线。对症下药拔掉“穷根子”因此，只有对症下药，开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”，在当前阶段推动产业脱贫，贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。要在科学分析自身的现实实际、产业基础和资源优势的基

8、础上，精准谋划，靶向施策，合理布局，切实培育和壮大贫困地区的特色优势产业。因地制宜、精准谋划，把产业扶贫做大做实。要下大力气培养人才，打造视野开阔、思路清晰、执行力强的基层干部队伍，带领基层群众脱贫致富。北部三县要重点培育2-5个对贫困村贫困户覆盖面广的特色产业，整合资源，形