城市公共停车场投资建设审批流程分析

《城市公共停车场投资建设审批流程分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、城市公共停车场投资建设审批流程分析——以武汉市“停车场年”工作为例二〇一六年九月主讲人：郑浩南武汉市停车现状问题分析停车场年背景及工作思路推进停车设施建设的举措实施效果及近期工作情况汇报大纲停车难是城市经济社会快速发展和居民生活水平大幅提升带来的产物，随着机动化的快速发展，停车位供给不足，停车难，乱停车等现象越来越严重。纵观国内外城市，“停车问题”与“交通拥堵”一样,是世界各大城市在发展过程中普遍面临的难题之一，伦敦、东京等国际特大城市在20世纪六七十年代进入机动化高速增长期，也存在非常严重的停车难问题，解决“停车难”已成为城市发展

2、所需经历的必然阶段。1.1停车难已成为城市通病首次提出新建项目停车配建标准对项目停车配建指标进行了修订再次对停车配建指标进行了修订启动并持续开展公共停车场布局及近期建设规划市政府发布关于加快推进公共停车场建设的意见市委市政府提出2015年“停车场年”建设目标1.2武汉市停车发展历程目前我市机动车保有量突破230万辆，呈现出爆发性增长的态势。据统计，主城区的小汽车保有量约为140万辆。目前主城区的配建停车泊位为126万个，路外公共停车泊位3.5万个，路内临时泊位3万个，我市主城区内的刚性停车泊位缺口约为35.5万个。132.5万个建筑

3、配建泊位126万个路外公共泊位3.5万个路内临时泊位3万个停车泊位缺口35.5万个1.3停车供需现状2014年我市颁布了248号令，住宅类停车配建标准已提高至1-1.2车位/户；停车缺口的历史欠账较多，短期内难以弥补。1.4停车难原因分析（2）停车设施历史欠账较多，停车缺口扩大年限相关文件配建指标(单位：车位/100平米)普通住宅综合商业一般办公1988之前无要求1988-2023公安部《停车场建设和管理暂行规定》无要求0.30.252003市政府142号令0.250.30.82010市局《武汉市建筑物停车配建指标值》（修订）0.5

4、-0.70.6-0.80.8-1.02014市政府248号令0.9-1.20.6-1.20.8-1.5历年建筑物停车配建指标表机动车日均一千辆增长，60%的增长集中在主城区；5公里以下的小汽车出行比例占到全部小汽车出行的37%（1）城市面临“高增长、高聚集、高使用”的机动化发展新常态武汉市机动车增长情况示意图（3）停车场管理政策不连贯、收费不合理，停车场利用率低常态化管理能力薄弱，停车秩序混乱，车位长期利用率不高；路外停车设施闲置，或挪作它用，停车场使用效率低下。（4）公交、慢行交通服务水平不高，加剧小汽车出行压力公共交通、慢行交通

5、等基础设施的整体服务水平不高；目前公交出行比例仅占全出行方式的30%左右。1.4停车难原因分析（5）公共停车场拆迁难度大成本高，建设力量略显单薄1）用地拆迁难度大目前，武汉市城区停车难问题突出的地区主要集中在老城区，存在建筑密、容量大、土地贵的特点，土地拆迁成本高、难度大。以游艺路公共停车场为例，拆迁规模为11304.28平方米，拆迁费高达1.2亿元。2）项目建设力度小但作为停车供给的重要辅助，5年9个的建设速度仍较为缓慢，许多配建停车不足的老城区停车缺口难以弥补。公共停车场的建设推进面临诸多困难，鼓励政策的实施效果并不理想，急需寻

6、求转变。1.4停车难原因分析汇报大纲武汉市停车现状问题分析停车场年背景及工作思路推进停车设施建设的举措实施效果及近期工作情况1960年，伦敦战后复苏期，机动车超过150万。1970年东京经济奇迹，机动车超过200万，目前接近500万。1994年，首尔经济腾飞，机动车超过200万，目前接近300万。近年来，亚洲经济迅速崛起，城市拥堵问题日益突出。纵观国内外发达城市的机动化发展历程，其发展经验告诉我们：1、单纯的增加停车供给只能缓解一时的问题，从长远发展角度并不可持续。2、解决停车问题要站在城市综合交通治理的高度进行考虑，逐步达到“以静

7、制动、动静平衡”。3、解决停车难问题必须走产业化、智能化、法制化发展的道路。武汉市委、市政府提出了“让城市安静下来”的城建理念，将2015年定位为“绿道年、路网年、停车场年”，在市委书记专题会议上明确了2015年武汉市停车场建设目标，用三年时间新建5万个公共停车泊位。2.1停车场年背景3月14日，根据武汉市治庸问责“十个突出问题”承诺整改的要求，张光清副市长对“路网、停车场规划不科学、建设滞后”问题做出公开承诺，包括完善公共停车场建设机制，编制停车场建设规划等内容。同时，市国土规划局局长也对此项突出问题做出公开承诺，提出1、编制近期

8、建设规划2、拟定三年行动计划3、推动完成今年建成1.5万个停车泊位的建设目标4、制定审批办法及实施细则5、组织规划人员进社区活动2.1停车场年背景1.建立科学停车供给体系以政府为引导，停车产业化发展为方向，建成以配建停车场为主，路外公