建筑工程招投标管理中存在的问题及对策

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1、建筑工程招投标管理中存在的问题及对策魏占忠聊城市建设工程交易中心山东省聊城市252000摘要：木文通过探究建筑工程招投标的特点，指出目前的不足之处，并策划出解决方法。这对建筑行业的发展和建筑工程中招投标管理的正常进行有着重大意义。关键词：建筑工程；招投标；监管；评标；公开一、建筑工程招投标的特点建筑工程招投标是一种较好地选择交易对象的市场行为，其较好地体现了公平、公正、公开的原则，主要有以下几种特点。（一）组织程序较为规范在很多跨国际组织的招投标规定中，有关招标投标的要求和程序都是先前制定好并向外界公开发布的，参加招标投标的各方都会受到相同法律法规的约朿,招标投标的各方和招投标参与者都不能违

2、背之前制定的要求和程序，同时也不可随意总改内容，并且招标投标活动都是由正规招标机构进行组织开展的。就当前来讲，我国很多招投标要求和程序相比以前的已经比较完善和正规。不单是工程建筑方面的招投标，还毡括相关货物采买的招投标，都应该依照招投标要求签订合同。中华人民共和国招投标法在全国各地贯彻执行，并且相关的政府单位也已经制定了一些程序要求，这样做使得招投标的程序更加完善，使得操作规范工作有法可依、有章可循。（二）始终贯穿公平、公正、公开透明的原则建筑工程招标就是为了找寻与招标要求相符的潜在投标人，然后在潜在投标人中择取最符合要求的投标人作为中标人，往往会在招标信息中公布投标的供应商和承商。招标的评

3、标要求和方法都会向社会公开，同时还将接受整个社会大众的监督，做到一视同仁，不产生任何歧视投标人的行为。公开评标方法和标准就是为了保证评标委员会评标的公正、公平，另外，公幵的冋吋也要保证保密性，这也是为了保证投标人在招标过程中可以公正、公开地竞争。（三）一次性成交一般的商品都是在很多次谈判后才可能完成交易，但在建筑工程招标中，招标人和投标人之间不能讨价还价，必须一次性交易成功，这也是招标投标交易方式中最特殊的一个特征。投标人接受邀请参加招标活动，必须依照制定的程序在规定的吋间内完成招标报价，也就是投标文件递交日期截止后，投标人不得随意撤冋投标文件或者是对投标文件进行修改。投标人经过投标竞价，然

4、后由评标委员会进行较为科学或综合的比较，挑选符合招标要求的投标人为中标人，并且与中标人签订工程相关承包合同，建筑产品双方买卖成交。二、建筑工程招投标管理中存在的问题（一）规避招投标在当今建筑行业中，并不是所有工程项B都会主动进行工程的投竞标，再加上受到改革开放前计划经济的影响，现今基本建设管理体制并没奋脱离“计划”为中心的经济体制，因此，一部分小型的建筑工程便会想方设法的去规避招投标，而采取其他方式私自决定建筑施工单位。很多施工单位采取一切可用的措施去争夺建筑行业的施工权，导致很多违法的行为出现。除此之外，还会有投标人之间进行串标现象的发生。在进行投标前，他们商量好应该怎样出价，为了获得中标

5、资格，随意的提高或压低投标报价，完全把招投标的公平、公正、公幵的意义给破坏了。还有个别单位为了不采取招投标方式，而把整个工程进行违法分割，规避招标。（二）层层转包，违法分包层层转包，违法分包现象是非法分子为了获得更大的利益而进行的投机行为。建筑工程承包包括施工总承包、专业承包、劳务分包等各种明细承包商。一般来说，当建筑工程较大时，会先由施工总承包企业承包其所有项0，负责建筑工程的主体部分的施工。然后他会将苏他建筑幕墙、电梯安装、消防设施、防腐保温等这样专业的部分分包给专业的施工单位。然而，正是这种分包、转包行为，使得建筑施工质量无法保障，进而形成了质量低下的“豆腐渣工程”。（三）滥用职权、人

6、为干预投标招标过程中的负责人员有吋会依仗自己的权利和职务，在招投标实施过程中进行非法操作，从而导致人情工程、关系工程的出现，根本无法实现公平公正和公开的原则。并且行政力量对市场的过分渗透导致公平竞争难以实现。领导干部进行行政干预，非法插手招标工作，越权包办工程招投标；关系工程现象严重；评标人员素质不高，打关系分、感情分；地方保护主义等问题日益凸显。三、建筑工程招投标管理的对策（一）加强监督监管，规范招投标运作为了保证工程招投标的有效实施，必须在招投标过程中采用统一化的信息化管理平台进行管理。首先，为强化招投标过程中各步骤的监管，奋关招投标管理机关应加强审核。其次，招投标管理机关应对提交的书面

7、资料的真伪及苏与网上登记信息进行详细比对核实。最后，为了杜绝暗箱操作和规避招标行为的发生,应在工程报建完成后即确定其工程发包方式，以加强市场主体的自律。（二）加深对宣传招标投标法的学习要使用各种方式对招标投标法进行宣传，例如开展一些招标投标法的教育和宣传活动，使得招标投标当事人增强对法律法制的意识观念；或者是招标投标单位将招标投标法作为普法的主要内容，增强对招标投标法的培训和学A）,逐渐提升招标投标当事人的依