国产化与自主化之辨

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1、国产化与自主化之辨...国产化与自主化之辨--对话路风坐在堆满各种书籍、资料的办公桌前，路风略微思索了片刻。面对记者抛出的问题，这位北京大学政府管理学院的资深教授，表情显得格外凝重。他严谨地说到："我想，国产化的提法以后可以不用再提了。"路风是国内少有的研究自主创新课题并且具有独立理论体系的知名学者。敏锐的观察力以及犀利的语言风格，使得他在学术界和产业界成为出了名的"直言派"。他的笔锋所向，往往令许多问题无以躲藏。这一次他把矛头指向了人们过去一直都在倡导的国产化。在最近他做的一份自主创新课题研究报告中，路风认为，中国近二十多年来所坚持的技术政策经验教训证明，

2、国产化并不是自主化。在国产化的技术政策指引下，中国的企业只能是停留在亚产品层次上的学习，而这种学习并不能带来自主能力，相反它会导致中国的企业越来越多地滑向技术依赖。国产化需要重新认识关键词：技术依赖状态"实践证明，从依赖外国设计进行生产转变为能够进行产品开发是非常困难的，其难度不仅在于建立产品开发平台只能靠自己，而且也在于一旦依赖外国技术，企业就会在组织行为上产生强烈的路径依赖。"---路风。路风并非想重新评估几个已经存在的概念。但当前，他所要做的是，在自主创新成为国家战略方针之后，从可操作的层次上，告诉更为广泛的人，如何排除混淆，真正理解和界定自主创新。而

3、国产化就是摆在自主创新面前，首先需要重新被认识的问题。实际上，国产化政策集中体现了中国工业近二十年来所实行的技术引进政策。若干年来，人们似乎正在习惯这种技术政策取向，更多的人也在接受这样一种思维---只要实现国产化就可以实现自主化。工业领域的企业或许更应该清楚些，在实践中，国产化指的是在引进外国产品设计或全套系统设计的前提下，由中国境内的企业按照外国的产品设计制造出产品。其具体的执行方式有两个：一种是技贸结合。执行这种方式意味着，在购买一定数量的外国产品后，由外国供应商向中方提供该种产品的设计；或者在外国企业控制知识产权的情况下，由中国企业组装外国设计的产品

4、，但条件是允许这些产品在中国市场上进行销售。另外一种方式就是合资引进。在这种方式下，外国企业与中国企业建立合资企业，前者以提供技术为主要合资条件，而后者则以提供生产手段（场地、劳动力）和市场为合资条件，由合资企业按照引进的技术进行生产。在路风看来，即使生硬地塞进"再创新"三个字，国产化政策仍是典型的引进、消化、吸收技术引进模式，并不能带来自主创新。"如果不能及时看清国产化模式下的普遍后果，那么中国的企业只能是陷入被动的技术依赖状态"。这些年来，路风走访了很多企业，其中也包括许多汽车制造企业。在认真地研究这些企业的研发体系之后，他发现国产化引进方式并不能导致企

5、业产品开发平台的建立，而依赖国产化方式还将会对自主开发平台产生排斥倾向。这一点不难理解。中国轿车工业曾经走过一条"桑塔纳道路"，即通过与外国公司建立合资公司来引进技术，然后通过组装外国设计的产品用以实现国产化。然而，尽管所有的主要中国轿车企业目前与所有的世界主要汽车公司都建立了合资企业，尽管这种合资模式也经过了二十多年的实践，但结果怎样？迄今仍没有一个中国轿车工业的产品开发平台是通过国产化这条道路搭建起来的。"如果想实现崛起并拥有自主创新能力，即使像上汽集团，国内规模最大、合资时间最长的企业，当它决定要自主开发车型时，也一样必须要从头开始建立自己的开发平台。

6、"路风说。国产化的方式也在侵蚀着自主开发平台的建立。中国自主研发的第一个干线飞机"运10"就是一个很好的例证。在今天看来，当初无论是什么理由使得该项目下马，现在都已经变得不再是理由。背景资料"运10"于1970年开始研发，1980年试飞成功。然而没过多少年，1985年"运10"项目就在"引进技术"的大潮中应声下马。而在那以后的20年中，中国民航工业走上了一条组装国外飞机的道路。由于放弃了自主的产品开发平台，今天中国航空工业开发干线民用飞机的技术能力不仅没有进步，而且是全面的倒退和萎缩。大家耳熟能详的"1亿条裤子换一架飞机"的故事，恐怕就是对现实情况的一种真实

7、写照。其实，中国并非长久以来一直坚持国产化的技术政策路线。在上世纪50年代末到70年代末的几十年中，中国经济发展走的是一条以自力更生为主的技术道路。用路风的话说，自力更生阶段对于中国技术发展的意义在于，国外封锁造成的中国技术中断，迫使中国工业在早期阶段就开始了广泛的自主开发，并通过这种超强度的技术学习最终普遍地建立起产品开发平台，从而积累了宝贵的技术能力基础。在谈到这一时期的成就时，路风略带兴奋地说，在自力更生阶段，中国以举国之力在一些关系到国防的高技术工业领域突破性地建立起产品开发平台，如导弹和运载火箭、核武器、核潜艇等，这些对于一个发展中国家来说是过于困

8、难和过于昂贵的领域，但是中国人做到了。"这种被某些经