智慧社会和国家治理现代化

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1、WORD文档下载可编辑智慧社会与国家治理现代化  [关键词]  智慧社会;智慧政府;国家治理;政府治理  中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:1008410X(2018)02006204  党的十九大报告围绕信息化提出了一些全新的概念,比如数字中国、智慧社会等。那么,如何把握智慧社会的内涵,智慧社会到来将产生什么影响,智慧社会与国家治理现代化之间是什么关系,所有这些都需要我们深入研究。一、智慧社会是未来社会形态的新蓝图  (一)如何理解智慧社会专业技术资料分享WORD文档下载可编辑  智慧社会就是数字化、网络化、智能化深度融合的社会。我们可以从三个视

2、角理解智慧社会。首先,从数字化、网络化、智能化融合的基本逻辑看,数字化是前提,网络化是路径,智能化是手段,智慧化是目标。从1946年美国IBM公司发明人类第一台数字计算机以来的七十多年间,在人类历史上形成了一场深刻的信息技术革命,这场革命的重要标志就是计算机在各行各业的广泛普及,被应用到各个领域。计算机成为一种通用的工具本身,就足已说明数字化过程是多么迅猛。而1990年后互联网技术的普及和发展以及云计算、大数据、移动互联网、物联网、人工智能等新技术的发展,对加速智慧社会的到来无疑起到了巨大的推动作用。其次,智慧社会有三个基本特征:数字化基础上实现万物感知;网

3、络化基础上实现万物互联;智能化基础上使社会更加智慧。所以,感知、融合、共享、协同、智能是智慧社会最基本的特征。比如,全球定位系统、地理信息系统、遥感技术等一系列新技术新应用,使人类极大地提升了对客观世界的感知能力,也为各类信息资源的融合、共享?M而提高各类机构的协同能力创造了条件。  (二)智慧社会具有生态链  智慧社会的生态链可以概括为“六智”。一是智能治理:包括各类组织自身治理,也包括政府对社会的协同治理,其中智慧政府处在核心地位。二是智慧产业:包括智能制造、人工智能、工业互联网以及数字经济等。三是智慧商务:包括以电子商务为代表的消费互联网。四是智慧服务

4、:包括基于市场的智慧化服务和基于政府的公共服务。五是智慧生活:包括人的工作、生活、出行、社交、安全、尊严等,人工智能有可能渗透到人们日常生活的各个领域,以此构建起丰富多彩的智慧生活。六是智慧生态:包括优美的环境和可持续的良好生态。  (三)智慧社会的基本形态专业技术资料分享WORD文档下载可编辑  智慧社会无疑是未来社会的美好蓝图,也是人们非常向往的社会。一是社会组织智能化。各类机构组织数字化、网络化、智能化的融合,在功能和结构上普遍实现智能化。比如,智慧城市、智慧社区、智能医院、智能学校、智能政府、智能家居等。这些都是社会的组织细胞,也是智慧社会的基础。二

5、是社会运行智能化。在“三化融合”的框架下社会运行的智能化水平大幅提升,如智慧交通、智能汽车、无人驾驶、智慧教育、智慧医疗、智能制造、智慧商务、智慧生活等。三是社会成员自身的智能化和被智能化。在智慧社会中的个人,一方面,自身的智能化水平会快速提升,如智能手机的广泛普及  《广州日报》2014年12月30日报道:据国家发改委高新技术产业司负责人介绍,2014年底我国手机用户已经达到13亿,互联网网民规模已经达到6.5亿,普及率达到47.8%。,人们处于无处不在的网络、无处不在的计算、无处不在的软件以及无处不在的数据之中。所有这些都将极大地推进信息消费需求的快速增

6、长。另一方面,参与社会运行中的个体也快速被智能化。比如,实名制等导致身份证号码、银行卡、家庭住址、联系方式等客观数据被广泛使用;人脸识别、指纹识别、区块链技术等新技术广泛应用;摄像头、活动定位、行动轨迹、行为数据被广泛收集并被不断地数据分析。可以说,智慧社会在为人类社会带来极大方便的同时,也快速地使参与者本身被智能化。专业技术资料分享WORD文档下载可编辑  可以用五个“高度”大体概括智慧社会的基本雏形:即智慧社会是高度被感知的社会,高度互联互通的社会,高度数字化和被精准计算的社会,高度透明的社会,高度智能化的社会。二、智慧社会到来对国家治理提出了新挑战  

7、智慧社会到来在给社会带来各种各样福音的同时,也会给国家治理带来一定的挑战。  (一)智慧社会快速到来对人类活动带来巨大冲击  一是大量工作岗位被人工智能、机器人所替代,对社会就业形成冲击。如无人驾驶,可能导致驾驶员失业,智能制造使一大批一线作业人员下岗。智能商务使许多从事简单工作的人如酒店管理员、服务员等没有了岗位;无人商店、人脸识别使大量营业员离开工作岗位。甚至在医疗、教育等相对高级职业中的一些辅助性岗位也会被人工智能所取代。二是社会普遍互联和高度被感知后也可能使社会面临一些巨大风险。比如人与人互联、物与物互联,人与物互联,一方面带来了方便,但也增加了社会

8、交往与社会活动中的风险,如智能犯罪、网络暴力等。另外

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