从组织控制理论看如何促进企业创新

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1、从组织控制理论看如何促进企业创新辽宁省国资委王文博在经济全球化的背景下，企业与企业特别是跨国企业之间的竞争，其直接体现就是企业实力与企业实力之间的竞争，而创新能力则是企业实力的重要体现，企业的强大与否也是国家实力的重要体现。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力。胡锦涛同志认为，建设创新型国家是面向未来的重大战略选择。所以，我们要加强创新，就必须加强企业的创新，运用各种手段促进企业创新。一、企业创新理论框架分析美国的奥沙利文认为，在公司治理方面，学术界仅仅关注企业“剩余收益”的分配及

2、其对企业业绩的影响，却忽略了另一个问题，即剩余收益是如何产生的。基于这种认识，奥沙利文以创新经济学为基础，提出了有关公司治理的组织控制理论。该理论认为，企业能否生存和发展的关键在于创新，而要实现创新则必须对其关键投入——知识和资金等要素实施组织控制。（一）企业创新的含义从词源来看“创新”一次来自拉丁语“innovare”。日常用语中意指“引入某种新东西的行为”，也指代“某种新引入的东西”。一般意义上，所谓“创新”8是指在前人基础上的一种超越，只能在前人或者他人已有成果的基础上有新的发现，提出新的见解，开拓新的领域，

3、解决新的问题，创造出新的事物，或者对既有成果进行创造性的运用，都可以为创新，它强调的是主体行为的结果。理解创新的关键点是，创新要强调效果，可以说创新是创造力的运用获得社会承认的效果，或者说是将创意变成现实有效的成果。（二）企业创新过程的特征从广义上说，“创新”是指成功企业提高绩效并增强其竞争力这一过程的核心内容。从特定的商业含义上说，创新则是指生产质量更好和成本更低产品的全部活动。奥沙利文在对创新过程进行经济分析的基础上，提出了组织控制理论，认为创新是一个具有累积性、集体性和不确定性的过程。1、累积性。创新的过程本

4、质上是一个不断学习的过程，因为我们需要通过不断的学习，不断地积累我们的知识，通过学习来创造出质量更高，成本更低的产品。在实践中，生产者会因为不断的创新而形成一种知识的“共同储存”，即所谓的“惯例”。惯例具有继承性，随着时间的推移，不断受到创新冲击的惯例构成了企业的“组织能力”。2、集体性。创新是一种集体行为。它依赖于管理者团队和一线的工人所积累的知识和经验，而这种知识和经验仅对他们才有价值。他们所提供的生产性服务的质量，就是集体知识和经验积累的函数，即集体知识和经验积累的多少决定着提供生产性服务质量的高低。83、不

5、确定性。创新是通过学习创造出新产品，并投入使用取得成效的过程。这个过程是漫长的，充满了不确定性。因为当个人的经验存储有所增加后，他的看法就会发生变化，因此，现在和未来都会受到过去事件流的影响。然而，这种事件是连续的，因而在每个时间点上，个人的观点都会随着时间上的经验而作适时的调整变化。这就使得我们不可能对某一时间做出完全的预测。（三）组织控制的逻辑既然创新过程是累积性、集体性和不确定性的，则意味着对创新进行资源配置的过程必然是开发性、组织性和战略性的。要实现这一过程，创新企业的治理需要满足三个条件，即财务承诺、组织

6、整合和经营者决策。这三者的结合是对创新过程中的关键投入——知识和资金等要素的组织控制，而不是市场控制。一是财务承诺。即必须使企业有创新的资金保证，将资源配置到收益不确定、又不能中途放弃的投资项目中，并一直持续到产生收益之时。不仅如此，还要保证将所得收益继续投入到组织学习中，以便发挥集体参与创新的优势。二是组织整合。创新是群体性和有组织的。只有通过组织才能产生知识传播和转化的机会，也只有组织群体的内部才能提供激励。这里的群体既包括参与创新的企业，也包括企业内各层次的人员。三是经营者决策。企业经营者应融于组织学习过程中

7、，他们自身的利益也是通过企业集体的成长来实现的。（四）组织控制的约束条件奥沙利文认为，组织控制是企业创新的前提，这一前提需要有相应的制度安排作为支撑。然而，她却并未说明支撑组织控制的制度安排的有效性也是有限的。上海财经大学国际工商管理学院教授车维汉认为，这种制度安排的有效性取决于下列因素。81、组织控制的边际成本。奥沙利文的组织控制实际是对市场的替代。根据科斯理论，组织控制的约束条件，是组织控制的边际成本等于市场的边际交易成本，一旦前者大于后者，组织控制的效率就会递减。2、外部组织的竞争。由于资源存在稀缺性，企业组

8、织之间存在相互竞争，优胜劣汰取决于创新的绩效，即产品的质量和价格。当企业组织在某种制度安排下的产品，无论质量和价格都处于劣势时，该组织必须对这一已不合时宜的制度进行调整。3、要素相对价格的变化。这是指创新组织成员所提供服务的价格与市场服务价格的相对变化。一般说来，创新组织由提供不同生产要素的各成员组成，市场价格的变化会影响各成员在组织中讨价还价的能力，当市场