教育部依法治校

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1、构建依法治校管理机制 努力提高办学效益——山东省邹平县第一中学关于教育部依法治校示范校创建工作的总结报告山东省邹平县第一中学创建于1952年,坐落于文化名人、著名思想家、爱国民主人士梁漱溟先生创办的“山东乡村建设研究院”旧址。学校现有高中教学班108个,初中教学班24个,在校生7242人,在职教职工489人。建校50多年来,邹平一中传承优秀的人文积淀,依法建立了一整套学校内部管理制度,构建了适合自身可持续发展的办学模式。邹平一中依据《教育法》、《教师法》、《工会法》等有关国家法律法规,制定了《邹平一中章程》,于2000年12月29日经“邹平一中

2、六届三次教代会”审议通过,并上报教育行政部门批准。多年来,邹平一中遵照《邹平一中章程》,通过教代会这一基本形式,制定、健全和完善了学校教育教学、教师、学生、财务、公物、安全等各项管理制度。诸如学校发展规划、教职工考核方案、学生管理条例、岗位津贴发放、教职工住房分配方案、学校重大开支项目等重大事项,均由教代会审议通过后执行。学校教育教学等常规工作决策均由校长办公会集体研究后按决议执行。从教育教学工作到后勤服务工作,事事处处用制度管理,师生人人有章可循,邹平一中走上了法制化、制度化、规范化管理轨道。一、提高认识,健全机构,构建依法治校管理机制15邓

3、小平同志早就指出,实现国家和社会生活的制度化、法制化,不因领导人的变动而变动,不因领导人注意力的变动而变动,从而保持社会的长治久安。依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略,已经载入我国宪法。中共十六届四中全会进一步指出,加强党的执政能力建设,必须坚持科学执政,民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。要坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。首先,多年来,邹平一中主要领导站在提高党的执政能力的高度,强化自身民主与法制观念,提高了依法治校的自觉性。全校上

4、下深刻认识到,坚持依法治校,不仅要求在学校管理中严格贯彻国家的法律法规和方针政策,也要从本校实际出发,制订学校各方面管理的具体规章制度,从而在各方面做到有章可循,为全校干部、教职工和学生树立明确的行为规范,增强行动的自觉性,提高工作和管理效率。其次,邹平一中遵照上级行政部门有关学校内部机构设置的规定和《邹平一中章程》,设置了学校党支部、行政办公室、教务处、德育处、教科研师训处、艺体处、考核办公室、总务处、工会、妇委会、团委、学生会等职能部门,并结合学校管理实际专设了依法治校办公室(2000年以前为法制教育办公室)和保卫科。自2001年开始,部门

5、负责人每三年一届竞聘上岗,部门岗位职责明确,责任到人。2003年新校落成投入使用后,邹平一中针对办学规模的急剧扩大(比老校扩大了3倍),开始研究探索“级部管理”和“后勤服务社会化”管理,逐步使级部成为学校的“二级法人”15。同时,学校超市、医院、师生餐厅、学生公寓、卫生保洁、治安保卫等服务项目均依据《招标投标法》、《劳动法》及《合同法》面向社会公开招标,使学校后勤服务纳入了法制化、社会化、市场化运行轨道。目前,校长负责制与学校党支部、学校教代会,构建了邹平一中完善的管理和监督体制。部门责任制和“级部二级法人制”构成了学校全方位的规范化运行机制,

6、事事有人抓、处处有人管,形成了良好的依法治校管理机制。二、以完善全体教职工的自身人格为突破口,提高全校师生的人文素质,奠定依法治校的坚实基础《中华人民共和国教育法》开宗明义:发展教育事业,提高全民族的素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设。学校教育的最高境界是师生情感的交流和升华,教学的最大魅力是教师人格力量在课堂上的成功再现。为此,邹平一中把完善教职工人格、建立新型的师生关系作为依法治校的突破口,大力提高全校师生员工的人文素质,以学校精神文明建设促进学校的法制建设。1、以党风廉政建设带动优良校风、教风、学风的建设。首先,学校制定了《廉政建设

7、工作实施方案》,以校发文件形式发到各处室组学习。《廉政建设工作实施方案》首先对领导干部提出具体要求,例:领导干部不准收受与自己职务有关系的单位和个人的现金、有价证券;严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,禁止领导干部到学校报销应由本人及其配偶、子女支付的费用;严格执行招待费登记、上报、单独列项等制度;明确要求工作日中午不能饮酒等,并要求广大教职工监督。同时,学校还制定了《学校领导成员廉洁自律五项规定》,实施党风廉政建设考核和追究制。自1994年以来,学校领导全部参加了省教育厅组织的“高中校长培训”、“提高培训”和“普法”15学习。自1983

8、年开始,邹平一中依法建立了教职工代表大会和工会委员会,健全了民主管理机制。学校每三年一届教代会,每年至少召开一次全体代表会议,认真落实教代会提案,每年

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