以人为本解民忧和谐征迁促稳定

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1、以人为本解民忧　和谐征迁促稳定今年开春麻竹高速公路建设红线内房屋拆迁和土地征收工作启动后，长坪镇坚持以人为本、和谐征迁的理念，以推进社会稳定风险评估工作为动力，及时排查化解矛盾，加大政策宣传力度，抓好各项配套服务，建立完善保障机制，推进了征迁工作顺利开展，确保了国家项目建设顺利进行，维护了全镇社会和谐稳定。麻竹高速建设共涉及长坪镇沿河4个村（黄潭洲、孔家畈、东园、钟鼓坪），需拆迁房屋83户，征收耕地365亩、涉及233户，林地357亩、涉及162户，迁移坟墓283座，拆迁征地任务占全县总任务60%以上。截止目前，全镇房屋拆迁已完成81户，征地、迁坟任务已全部完成。在整个征地拆迁

2、过程中，全镇没有出现一起越级上访案件、群体性事件和安全责任事故，真正实现了“零上访、零事故、零强拆”的和谐征迁目标。一、积极推进社会稳定风险评估，努力预防和消除不稳定因素。一是围绕社会稳定大局，树立以人为本、和谐征迁的理念。这次麻竹高速建设征迁涉及范围之广、人户之多属长坪历史上前所未有，同时由于长坪境内地势狭隘、山大田少，没有合适的安置点，山区群众又存在保守封闭思想，征地拆迁工作难度非常之大。对于没有征迁工作经验的镇村干部来说，既要完成征迁任务，又要保证社会稳定，面临着的严峻挑战和考验。为此，我镇紧紧围绕“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作目标，深入贯彻落实科学发展观，充分

3、认识建好国家高速公路、拉动地方经济发展的意义，正确处理国家重点项目建设与当地群众经济利益的关系，将“以人为本、和谐征迁”的理念贯穿于征迁工作的全过程。二是围绕推进社会稳定风险评估，认真做好调查研判工作。征迁工作开始后，我镇按照“超前防矛盾、主动抓稳定”6的工作方针,迅速启动了重大工程建设社会稳定风险评估机制。采取问卷调查、走访座谈、召开不同层次会议、广泛征求群众意见等形式,对群众利益如何得到保障、征迁工作如何顺利推进进行了科学评估和分析研判,为预测评估项目实施社会稳定风险提供了准确可靠的第一手资料。通过调查研究和预测评估，初步预测评估出在征地拆迁、安置补偿、项目实施管理、施工作

4、业安全和群众生产生活等方面存在不少涉稳隐患，主要是各类征地拆迁安置补偿标准偏低，存在“三低三难”问题：砖混结构房屋补偿标准低（每平方米只有520--620元），耕地征收补偿标准低（每亩只有14000元），迁坟补偿标准低（迁坟每座只补500元）；拆迁集中较多地方农户安置难（如黄潭洲村沿河不到3公里的地方需拆迁35户），房屋被拆、耕地被征的群众生产生活难，群众对迁坟忌讳讲究多、抵触情绪大，导致迁坟比较难。以上因素极易引发大量社会矛盾和纠纷。三是围绕减少消化不稳定因素，加大政策宣传力度。我镇在征迁工作中，采取多种形式进行宣传发动，在公路沿线人口集中地方悬挂张贴宣传标语200余条，印发

5、宣传资料1000余份，组织相关部门举办法制讲座12场次，给所有征迁户发放了公开信，让群众充分认识高速公路建设的重大意义，明确发展交通事业与地方经济发展的紧密联系，明确拆迁征地有关补偿安置政策法规。通过大张旗鼓搞宣传，进村入户造声势，在全镇上下形成了“国家建设、匹夫有责”、“舍小家、为国家”的良好氛围，促使广大群众自觉支持高速公路建设，积极配合做好征迁工作，从而减少消化了大量不稳定因素。二、积极抓好矛盾纠纷排查化解，努力把各类问题解决基层和萌芽状态。一是搞好调查摸底，矛盾排查到位。充分发挥基层组织贴近群众、了解民情的优势，对各类矛盾进行排查摸底，认真分析研究征迁工作发生矛盾纠纷的

6、特点和规律，努力提高矛盾纠纷预测和防范能力。针对涉及拆迁村组可能发生的各种问题，由镇综治办牵头，派出所、司法所、法庭、民政办等其它综治维稳成员单位参与，围绕征地拆迁、补偿安置6、涉农涉法涉诉等热点难点问题，开展全方位、多层面、拉网式排查活动，重点排查可能引发大规模群体性事件的倾向性、苗头性问题以及越级上访、串联串访的矛盾纠纷，制定切实可行的防范和稳控措施。同时将拆迁征地、安置补偿有关政策及各户拆迁征地补偿金额进行张榜公示，接受社会群众监督，增强政策透明度，让广大群众理解支持征迁工作。二是加强协调沟通，责任落实到位。根据收集掌握到的各类涉稳信息，加强部门沟通，运用“三调对接”，形

7、成维稳合力。对排查出来的矛盾纠纷分解落实到工作组每个成员，逐一抓好落实，增强工作针对性，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有维稳工作组成员，努力把矛盾纠纷化解在基层，做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。同时教育广大干部群众树立依法办事的观念，依法有序反映和解决各类问题。孔家畈村三组拆迁户王学会，认为拆迁补偿低、安置点不理想，专班人员多次上门做工作无效后，镇党委书记蒋志华、镇长刘渊又分别亲自上门宣讲政策、解决困难，终于得到他的理解，自觉拆除了房屋。三是坚持统筹兼顾，问题解决到位。大面积的征迁工