浅析我国刑法资格刑的困境与出路

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1、浅析我国刑法资格刑的困境与出路在刑罚理论的发展过程中，刑罚轻缓化、刑罚种类多样化、刑罚改善主义是其发展的主要趋势，资格刑能够较好的顺应改善刑的思想，因而能在特殊防卫方面取得良好的效果，在未来刑罚的演变过程中必将受到更多的重视。目前我国刑罚体系中，资格刑的规定内容单一、缺乏针对性、实践效果差，人们对生命刑、自由刑、财产刑的重视程度却远远超过了对资格刑的关注。随着社会的不断发展，对资格刑的设置进行改善已经变得尤为必要了。一、资格刑的概念及种类(一)资格刑的概念当前理论界的重要观点认为，资格刑有广义和狭义之分，狭义的资格刑是指剥夺犯罪人担任公职或作为公职候选人的资格，即所谓的褫夺公

2、权。广义的资格刑，除上述狭义资格刑的内容以外，还包括剥夺人在私法上的某些权利以及从事某种职业与活动的权利。(二)资格刑的种类从各国立法例上看，资格刑的种类主要有三种，一种是依据内容进行划分，比如剥夺政治权利、驱逐出境等等;第二种是依据期限进行划分，可以分为无期资格刑和有期资格刑，无期资格刑;第三种是依据适用方式进行划分，可以分为强制适用和任意适用。二、资格刑的中外对比从中外立法对比上看，我国的资格刑种类少，内容单一，与现实实践联系较少，而外国的资格刑种类则极其广泛、全面，与社会发展状况的联系也非常密切。(一)中国资格刑种类我国刑法理论通说认为，我国的资格刑主要是剥夺政治权利和

3、驱逐出境，此外还有剥夺勋章、奖章、荣誉称号和剥夺军衔。剥夺政治权利和驱逐出境属于资格刑，这是毫无异议的，至于剥夺勋章、奖章、荣誉称号和剥夺军衔这两种，理论上尚有争议。有学者认为，授予勋章、奖章、荣誉称号是属于精神方面的行政奖励，属于广义的行政行为，应该属于行政法的范畴，这与开除犯罪人党籍、公职只能由纪委、人大决定而并非由法院决定是一样的道理，因而不能算作一种资格刑;而军衔则表明的是军官身份的称号、标志和国家给予军官的荣誉，不能算作是一种资格，而且我国刑法全文也只字未提剥夺军衔这一说法，因而也不能算作一种资格刑。(二)国外的资格种类综合世界各国刑法的规定，资格刑的种类归纳起来主

4、要有以下几个方面：一是剥夺公权，即剥夺犯罪人相关政治权利的资格。具体而言，主要包括以下一些权利：担任公职的权利、选举权和被选举权以及其他的政治权利，例如意大利刑法的第28条、西班牙刑法典第35条都是关于剥夺公权的规定。二是剥夺亲权，这种情况一般发生在犯罪人的犯罪行为违反了亲权人的义务时才剥夺其亲权。如瑞士刑法第53条和西班牙刑法第43条之规定，剥夺的内容主要是剥夺犯罪人的监护权、教养权等内容。三是剥夺从事一定职业或营业的资格，一般来说，这里的职业与营业是需要经过官方特许的特种行业或应具备特种资格的职业或营业。从某种程度上讲，这也主要是适用于利用职业进行经济方面犯罪的权利，比如

5、会计师、医师、律师等。四是剥夺从事一定活动的权利，这种活动或者是本身就具有危险性抑或是可能导致其他危险的活动。如瑞士刑法第56之规定就是禁止向曾因醉酒实施过犯罪行为的人出售酒精饮料或禁止其进入酒店;德国刑法第44条规定禁止交通罪犯在一定期间内在机动车道路上驾驶机动车。五是剥夺纯名誉性的一些权利，主要是荣誉权和其他的一些权利，在意大利刑法中，将剥夺荣誉、称号、级别、勋章等作为对犯罪人被剥夺公职的必然结果;在俄罗斯刑法中也有对严重犯罪人酌情予以剥夺想类似的荣誉权、职衔的规定。六是剥夺国籍和驱逐出境，这个主要是对在本国境内实施犯罪行为的外国人实施的，剥夺的是犯罪人在本国居留的权利，

6、这种处罚在法国刑法典第131—30条、西班牙刑法典第34条、意大利刑法典第235条中都有具体规定。三、资格刑在我国的实施困境我国刑法典中对于资格刑的规定只有两种：一是剥夺政治权利;二是驱逐出境。对于驱逐出境而言，由于其适用的对象只能是在本国有居留权的外国人，不会针对本国公民来进行实施的，所以我国实质意义上的资格刑只有剥夺政治权利，但在我国实际实行中，这唯一的资格刑也存在以下困境：(一)资格刑的种类过少英国的法哲学家边沁认为，“单独考察，没有任何一种刑罚独自具备所有刑罚的必要属性。为实现刑法的目的，必须有不同的刑法方法予以选择，并使其存在差异，其中几个可以适用于相同之罪。”进一

7、步讲，近年来社会加快发展，以前较为少见的一些犯罪逐渐进入刑法的规制范围，比如危险驾驶、性侵幼女、校园虐童行为等，对于这些犯罪，从社会危害性的角度上看，法益受损害的程度不如故意杀人、抢劫等重罪，但社会影响却极大。但因其社会危害性不大，所判处的刑罚就不会重，社会影响又难以消除，因而单纯的徒刑效果是较差的，相较之下，其他能取得较好的恢复效果的资格刑却囿于刑法规定的单一而无法发挥作用，这不得不说是一种遗憾和值得重视的问题。(二)资格刑缺乏针对性我国刑法将政治权利具体的规定了四项内容，政治权利是属于一种宪法意义上