嘉兴文化广电新闻出版局文件

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1、嘉兴市文化广电新闻出版局文件嘉文〔2018〕56号关于印发《2018年嘉兴市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动实施方案》的通知南湖区、秀洲区教育文化体育局，各县（市）文化广电新闻出版局：现将《2018年嘉兴市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动实施方案》印发给你们，请各地结合工作实际，认真组织实施。嘉兴市文化广电新闻出版局2018年6月15日-12-2018年嘉兴市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动实施方案为贯彻落实《文化和旅游部办公厅、中华全国总工会办公厅关于开展第二届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动的通知》（办市发〔2018〕1号）和《浙江省文化厅、浙江省总工会关于

2、印发2018年浙江省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动方案的通知》（浙文市〔2018〕9号）精神，进一步提高我市文化市场综合执法人员业务水平，增强综合执法人员依法、公正、文明的执法意识，不断提升全市文化市场监管能力，根据全省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动安排，结合嘉兴实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”的原则，以“执法服务体系化、技术监管全域化、执法队伍专业化、执法装备智能化、市场反应群众化”为目标，采取自学、互学、授课、笔试等多种形式，广泛开展执法岗位技能练兵活动，进一步激

3、发全市执法队伍的工作热情和干劲，大力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，着力建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍，为在第四届全省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动中取得优异成绩夯实基础。-12-二、组织领导为加强岗位技能练兵活动的组织领导，成立全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动领导小组，由市文化局陆志芬副局长任组长，市支队赵建权支队长、朱建平书记、顾天存副支队长任副组长，各县（市、区）执法大队长及市支队各队（科）负责人为成员，活动领导小组下设办公室，办公室设在市支队综合指导科，同时成立督导、培训、考核3个小组，具体负责推进活动各阶段的实施工

4、作。各地执法机构负责人要亲自挂帅，落实好人员分工，认真组织实施，确保岗位技能练兵活动取得成效。三、活动内容各地要根据《文化和旅游部文化市场司关于公布第二届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动政策法规列表的函》的范围要求，针对性地组织全体执法人员开展技能培训和岗位练兵活动。具体活动内容如下：（一）政策法规。熟练掌握文化、文物、新闻出版、广播电视电影、版权等文化市场领域相关法律、法规及规范性文件，以及《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《文化市场综合行政执法管理办法》等综合性法律法规，同时综合考查执法人员对时事政治、文化政策及法律法规的理解和应用能力。（二）

5、文书制作及案卷归档。根据执法办案要求，熟练掌握执法文书的制作规范，模拟考查执法人员对执法文书制作、法律适用等掌握情况-12-；熟练掌握文化市场综合执法档案管理办法，综合考查执法人员案卷的组卷归档及保管等相关内容。（三）案卷纠错。依据相关法律法规及案卷评查标准，组织开展案卷互查、案卷评析等活动，重点查找执法程序不规范及其他存在的问题。同时模拟几套不同领域的案卷，设置若干错误点，训练执法人员的纠错能力。（四）执法程序规范。熟练掌握《中华人民共和国行政处罚法》和《文化市场综合行政执法管理办法》的相关规定，以及《文化市场综合行政执法人员执法行为规范》、《文化市场举报办理规范》和《文化市场日

6、常检查规范（试行）》等相关内容。综合考查执法人员对文化市场执法程序、行为规范及举报办理规范等掌握情况。（五）移动执法及网络案件办理。掌握网络文化市场执法的方式方法，熟练使用全国和浙江省文化市场技术监管与服务平台业务应用系统与移动执法系统，综合考查执法人员对网络文化市场案件的办理能力和对移动执法系统的应用能力。依据《网络文化市场执法工作指引（试行）》、《文化市场行政处罚案件证据规则（试行）》及《常见文化市场行政处罚案件执法取证指引（试行）》等文化市场综合执法规范性文件，重点培训网络取证等相关内容，使执法人员熟练掌握网络巡查、远程取证和IP地址查询等要领。（六）其他。文化市场综合执法领

7、域需要掌握的执法文书写作等基本知识和其他专业技能。四、活动安排全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动时间为-12-6月中旬至9月20日前，具体安排如下：（一）宣传动员阶段（6月中旬至6月20日）各地要根据本方案要求，广泛动员，营造氛围，激发执法人员学业务、练技能的积极性和主动性，确保全员参与、全员受训、全员提高。（二）岗位练兵阶段（6月21日至8月底）1.加强学习培训。各地要以学习培训作为岗位练兵的重要抓手，依据《文化市场综合执法队伍业务技能训练考核大纲（试行）》的