厦门大气重污染应急预案

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1、厦门市大气重污染应急预案（试行）编制单位：厦门市环境保护局版本号：2014版目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4大气污染分级21.5工作原则21.6预案体系32组织机构与职责42.1组织机构42.2工作职责52.2.1市大气应急指挥部职责52.2.2市大气应急办职责52.2.3大气应急工作组职责62.2.4成员单位职责73监测与预警73.1监测73.2预警83.2.1预警分级83.2.2预警发布与解除93.2.3预警措施10III4应急响应114.1响应分级114.2响应程序114.3响应措施124.3.1先期响应措施124.3.2II级响应措施1

2、34.3.3I级响应措施154.4信息报送与公开174.4.1信息报送174.4.2信息公开174.5监督检查184.6应急终止185总结评估196应急保障196.1人力资源保障196.2监测与预警能力保障206.3通信与信息保障206.4资金保障206.5物资保障216.6日常培训和演练保障217附则218附件22III附件1名词术语解释23附件2市大气应急指挥部成员名单24附件3市大气应急办成员（联络员）名单26附件4成员单位职责分工28附件5预报会商意见记录范本34附件6预警信息发布范本36III1总则1.1编制目的为积极有效应对大气重污染，建立厦门市大气重污染预测、预报

3、、预警和应急响应机制，提高大气重污染的防范和应急处置能力，科学指导人民群众生产生活，最大程度地减轻或消除大气重污染造成的危害，保障人民群众身体健康，特制订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日修订）、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日发布）、国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）、环境保护部《关于印发<突发环境事件应急预案管理暂行办法>的通知》（环发[2010]113号）、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通

4、知（环办〔2013〕2号）》、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见（环办〔2013〕106号）》、《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函（环办〔2013〕504号）》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》(HJ633-2012)、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（环发[2012]130号）、《福建省人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知》（闽政[2014]1号）、《福建省大气重污染应急预案》（闽环发[2014]6号）、27《厦门市环境保护条例》（2009年2月11日修正）、《厦门市人民政

5、府突发公共事件总体应急预案》（厦府办[2004]244号）等相关的法律、法规、规范性文件制订本预案。1.3适用范围本预案适用于发生在本市行政区域内大气重污染预警和应急响应工作。1.4大气污染分级根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），当101≤AQI(城市日均值，下同)≤150时，为大气轻度污染；151≤AQI≤200时，为大气中度污染；当201≤AQI≤300时，为大气重度污染；当AQI>300时，为大气严重污染。本预案中的大气重污染是指AQI≥201的大气污染。1.5工作原则以人为本、预防为主。坚持以人为本，把保障人民群众的身体健康作为应

6、对大气重污染的首要任务，最大程度预防和减少大气重污染对公众的健康和生活造成的危害。及时预警、快速响应。积极做好空气质量和气象条件的监测预测工作，准确把握环境空气污染过程的趋势分析和研判，及时预警，并快速启动应急响应，有效应对大气重污染。部门联动、分工协作。建立部门协调联动的大气重污染应急工作机制，加强各部门之间的27协助与合作，充分发挥各职能部门的专业优势，积极采取行政、法律等手段，共同做好大气重污染应急处置工作。强化宣传，公众参与。经市大气重污染应急指挥部授权后及时发布环境空气质量预警信息，综合运用各类媒体加强大气污染防护和应急知识宣传，提高公众的自我防护和参与意识。1.6预

7、案体系本预案是厦门市突发公共事件总体应急预案体系的组成部分。相关部门的大气重污染应急分预案、各区（管委会）大气重污染应急分预案、排放大气污染物重点企事业单位应对大气重污染专项实施方案、重大活动大气重污染应急预案等共同组成厦门市大气重污染应急预案体系（如图1）。厦门市突发公共事件总体应急预案厦门市大气重污染应急预案部门大气重污染应急分预案各区（管委会）大气重污染应急分预案企业事业单位应对大气重污染专项实施方案重大活动组织方大气重污染应急预案图1厦门市大气重污染应急预案体系272组织机构与职责2