货运超载现状存在的问题及管理对策

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1、货运超载现状存在的问题及管理对策近几年，我省迎來公路开发黄金阶段，尤其是对高速公路及其网络的兴建动工,其成绩是有H共睹。们随之而來的诸多问题却不容忽视，首当其冲的是货运量的“高速”膨胀，导致货运超载现象日益突出。超载不仅对公路、桥梁造成严重的破坏，而且也扰乱了公路货运市场的正常秩序，可能引发严重的交通事故。而在高速公路路段上，货运超载现象的发生尤为频繁。造成这一问题的原因源自社会的各个方方面面。首先是人的因素。人作为货运主体，分为托运人、承运人、收货人。我国沃野千里，疆域广阔，人口众多，因此货运主体素质的严重参差不齐会随着地域的差异而突玆；同时随着改革开放的不断深入，市场经济

2、的不断推行，迕我国如此巨大的环境背景下，市场竞争的激烈程度足以令人咋舌。于是有的货运主体开始扰乱市场秩炸，引发恶性竞争，放弃公平，铤而走险，顶风做案，将社会公共财产之一——公路的使用极限置若罔闻，仅仅为了牟取眼前利益。H前，在汽车运输行业屮，有否分之九十以h的货车驾驶员开车不冋程度地违章超载(平原、丘陵地区更甚)。有的货车超载率达到核定吨位的三倍之多，有的核定五吨屮沏超K：货车最高运载I•八吨以上。根据调查数据显示：广州至北京的重货运费是：400元/吨，一辆核载5吨的车由广州至北京来回的过路、过桥费人概要4500元，油费也要4500元，再加上车辆折旧和人工工资，总的成本需要1

3、2000元左右，如果按核定的5吨來装货，那么运费远远够不上本钱，想保本要超四倍冰行，显然超载是达到赚取利益最“便捷”的途径，更杳甚者，屈然比拼怎么样才能超载得更多，这样做的后果无非包含以下儿点：(1)、由于实际负重大大超越货运车辆的负荷极限，必然导致公路路况，尤其是高速公路路况和货运车辆本身的双甫严東受损：前者不仅需要更加高额的养路维护费用，消极影响到国家财政收入，更是在无形之中缩短了使用寿命；而后者亦是如此，各零件之间的摩擦损耗大大加强，发动机的负荷也随之增大，油耗必然追增，在降低车辆各项性能和寿命的同吋，还污染了环境。(2)、超载的货运车辆在行驶过程当中，相对来说，惯性较

4、人，性能较低，即便是由经验丰富的老司机驾驶，也未必见得能够完全驾驭，这无疑就为公路运输安全增添了隐患。(3)、超载运输严重扰乱运输市场秩序，引起恶性竞争。由于运输市场运力供大于求，竞争激烈。承运者为争揽货源，竞相压价，结果使社会必要运输价格低于JT常运价水平。为了弥补降价造成的经济损失，车主采用超载获得补偿，使运力过剩的矛盾更加突出，拉不到货的车主则以更低的运价争揽货源，乂以更多的超载来减少亏损。于是陷入一个“超载——运力过剩——压价——再超载”的循环往复、愈演愈烈的怪圈。其次，政府作为货运主体的相对面，他所遇见的货运超载来自于社会上的方方面面，情况之复杂，处理之艰难，完全是

5、受客观环境的多变决定的。(1)、“治超’’成本过髙面对日益严重的货运超载现象，0前政府的管理还无法达到“超前治理”的程度。M然有些路段配备了先进的设施装备，聘用了素质较髙的执法和维护人员，但就全国而官，这种情况弁非完全荇及开来，整体公路路况的高科技含金量仍旧处于一个落后的水平•，且就在这样一个情况之下，巾于我国地域辽阔，不同区域差异大，由此产生的执法成本更是不可小觑。(1)、对交通的顺畅的影响当对货运超裁车辆执法吋，往往由于此类车辆过于庞人，部分承运人胡搅蛮缠等特殊原因，而导致执法人员不得不花费人量吋间和精力进行卸载或解释等等，这严重造成了路段的堵塞。(2)、巩固“治超”成果

6、难度增加相当部分的货运超载当事人而对利益的诱惑，即便曾经被执法人员处理或者处罚过，也仍不恂改，想方设法在将来的货运当中逃避处理或者处罚，更有甚者，对极少数执法人员耍无赖，行贿等等，种种这些都无疑使“治超”难度加人。还有就是历史方面的因素。我国做为一个相比而言年轻的国家，无论是公路建设还是汽车发展，起步的时间都算滞后的，根本无法与欧美发达国家相提并论，因而公路建设与汽车发展的契合都无法足健康存序的。当我国公路路况符合世界标准吋，汽车发展程度却无法与之相适应；反之亦是如此。在此之前，我国外没有非常明确可信的经验值得借鉴，没冇可以遵循的体制引导，一切都是“摸着石头过河”,这实际上是

7、一个长期的需耍统筹规划的系统丁程，所以从宏观来看，我国的货运超载是有着历史原因的。针对以_卜.主要现状，应该做出如下管理对策：一、认真学贯彻科学发展观。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，蕋本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。(1)、在大环境不断变化的情况下，认真研究处理好货运主体(即托运人、承运人、收货人)与政府之间的利益关系，适时做出工作调整。(2)、侖方向侖FI标侖力度地加大宣传教育力度，修正舆论传媒利益导向，着乗要悬挂货运超载导致发生事故的寅传图八，分吋叫段发放交通安全宣传材料，