在全市安全生产研判会上的发言

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1、在全市安全生产领域隐患排查治理工作研判会上的讲话尊敬的各位领导，各位同仁：大家好！根据会议安排，我就XX当前安全生产工作的现状、存在的事故隐患以及排查治理隐患的工作措施作一简要发言，不妥之处，请予批评指正。一、我县安全生产工作的现状近年来，随着我县经济社会各项事业的快速发展，逐步形成了以“煤炭、兰炭、化工、电力、载能、建材”为支柱的六大产业，建成了以锦界工业园区为首的“六园八区”，县境内民营企业和个体工商户数量分别达到2424户和20884户，县内拥有民营集团公司35家，从业人员超过8万人。多数企业的“粗放式”发展，使得全

2、县安全生产监管工作点多、面广、线长、量大，任务艰巨，责任重大。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决贯彻落实中省市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，进一步落实企业主体责任和政府监管责任，县政府先后出台了《XX县关于安全生产实行一票否决制的办法》、《XX县安全生产行政责任追究暂行规定》、《XX县安全生产综合监管工作制度》、《XX6县人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等制度，深化责任落实。今年以来，我县结合国务院开展安全生产领域“打非治违”专项行动，以查清“非”“违”

3、底子为重点，重拳出击，不断加大监督检查力度，深化安全隐患专项治理工作，及时消除安全隐患，有效防止事故发生，有力促进了全县安全生产形势持续稳定好转，呈现出“经济指标逐年上升，事故指标逐年下降”的良好发展态势，全县未发生重特大生产安全责任事故。但是，我们也清醒地认识到，我县正处于经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，安全生产领域面临的一些基础性、素质性、结构性、体制性的矛盾和问题仍然十分突出:一是企业安全管理主体责任落实不到位，少数生产经营单位重生产、轻安全，制度缺失、管理混乱、以包代管，对存在的安全隐患重视不足。一些必要的

4、安全设备和措施不到位，从业人员劳动保护不完善。企业职工安全意识淡薄，加之培训不到位，安全生产法制意识淡漠，习惯性违章作业现象时有发生。二是安全生产法律、法规和技术标准体系不配套、不完善，安全生产监管体系不完善，职业安全健康管理工作滞后，监管力量不足，监管手段落后，安全投入不足，安全基础脆弱等等不能适应社会经济又好又快发展的需要；三是煤炭生产及其产业链的不断延伸和交通运输业、服务业高速发展，化工企业相继投入生产，民营企业数量急剧增加，且分布广泛，使的监管对象趋于多元化，安全管理跟不上，技术指导落后，监管难度加大；四是县域经济

5、的快速发展，城镇化速度6加快，大量外来务工人员和农民工进城务工，安全生产工作面临的压力骤增，使安全生产工作面临着新的形势和挑战。二、当前安全生产工作存在的隐患（一）煤矿采空区隐患较大。煤炭资源整合后，我县有地方煤矿99处，中省市煤矿14处，煤矿多年的开采，已形成采空面积324.47平方公里，其中塌陷面积158.21平方公里，悬空区面积166.26平方公里。目前，尽管我县成立了专门的采空区综合治理机构，采取了积极有效的措施治理采空区，但尚未治理的采空区随时有塌陷的可能，仍然威胁着周边群众的安全。（二）道路交通事故多发。随着经

6、济社会的不断发展，我县车流、物流、人流量与日俱增，人、车、路之间的矛盾突出，目前，全县机动车保有量达11万之多，道路拥挤，加上驾驶人安全意识不强，法制观念淡漠，极易发生道路交通事故，每年我县道路交通事故死亡人数占到事故总死亡人数的90%左右。（三）化工企业存在潜在安全隐患。我县目前有危险化学品生产经营单位209家，其中生产单位82家、经营单位127家，烟花爆竹批发企业1家，“六园八区”的建成，大量化工企业涌入，使得监管难度不断加大，特别是一些新上的化工企业，有些工艺、设备在实验室试验是成功的，实践投入运行后尚欠成熟，比如X

7、X富油能源科技有限公司的煤热解项目，运用的是煤固体热载体热解技术，在试运行过程中，煤热解工段高温冷却装置软链接设备存在缺陷，无法承受过高的温度，导致高温焦粉外漏，6易引发事故。目前这套设备还在继续研发中，所以化工企业存在潜在的安全隐患。（四）地质灾害安全隐患较多。今年从县矿管部门排查的结果来看，全县存在的隐患地质灾害点181个，已治理6个，正在治理16个，存在重大安全隐患点24处(已列入明年的治理计划)，共危及96户群众生产财产安全。（五）非煤矿山企业安全基础薄弱。我县有非煤矿山149处，这些矿山地质条件复杂，矿山企业规模

8、小，生产条件差，有的就是三五个人临时组织的，开采不按阶梯式开采，作业现场悬石浮石多，现场安全管理混乱，机械化程度低，安全保障水平低，极易引发生产安全事故。（六）由于市场原因，部分企业效益差，导致到了检修时间，却“带病运行”。今年许多焦化厂、片状碱等危化企业由于市场经济不景气，经营效益差，加上产业政策可能