惠民公共资源交易平台管理暂行办法

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1、惠民县公共资源交易平台管理暂行办法第一章总则第一条为规范全县公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据有关法律法规和上级部署要求，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称公共资源交易平台，是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。第三条本办法所称公共资源交易，是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。工程建设项目招标投标、政府采购、土地

2、使用权和矿业权出让转让、国有产权交易、药械（医用耗材）采购、特许经营权等公共资源交易项目，以及其他涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动，必须在公共资源交易平台进行公开交易。第四条公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台发展方向，遵循“统一管理、电子支撑、网上交易、电子监控”9全流程电子化交易模式，实现政府主导、开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信运行。第五条公共资源交易应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章组织管理第六条县公共资源交易管理工作领导小组负责公共资源交易监督管理重大事项的领导、决策和协调工作，研究制定

3、有关政策措施，指导协调推进全县公共资源交易管理制度改革。第七条县交易中心是本县县域范围内的公共资源交易平台，主要职责是：（一）负责组织全县建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易等公共资源进场交易活动。（二）负责提供和管理专业化的设施和场所服务。维护和使用评标专家库。制定并组织实施交易市场管理制度、业务流程和运行规则。（三）负责收集、存贮和发布各类公共资源交易信息。为公共资源交易各方主体提供政策法规、企业、专业人员等信息和咨询服务。（四）负责为公共资源交易监督管理提供集中的监管平台。为监管部门进场提供监管设施和服务，保存交易过程相关资料。负责维护公共资源

4、正常交易秩序，9若发现场内交易活动违法违规行为，及时向监管部门报告并协助调查。第八条县发改、财政、国土资源、城乡建设、国有资产管理等部门依照各自职责，履行法定的公共资源交易监督管理职能，在县交易中心设立窗口或监管办公室，集中办理公共资源交易相关审批、备案业务，依法对相关交易活动实施监督。县监察部门依法对公共资源交易管理机构、监管部门和交易中心及其工作人员履行职责情况实施监督，及时查处失职渎职、钱权交易等违纪违规行为。第三章交易范围第九条除法律法规有特殊规定的交易事项外，在全县范围内（含经济开发区、高效经济区）进行的下列公共资源交易活动，必须在县交易中心进行：

5、（一）政府投资、使用国有资金(含财政性资金)投资以及国有投资控股或占主导地位的应招标的新建、改建、扩建工程建设项目(包括工程以及与工程有关的货物和服务)；（二）使用财政性资金的政府集中采购目录内的政府采购项目；（三）经营性土地使用权的招标、拍卖、挂牌、矿业权出让转让；9（四）国有(集体)产权、股权、经营权、文化产权、知识产权转让；（五）药品、大型医疗设备及医药耗材的集中采购；（六）特种行业经营权，城市道路经营权，行政机构及法院罚没物、判决物，路桥和街道冠名权，大型户外广告经营权；（七）关系社会公共利益、公共安全的基础设施和公共事业及使用国际组织或者外国政府资

6、金等非公共资源交易的项目；（八）依法应该招标的其他项目和其他规定的社会公共资源交易事项。以上项目如有特殊情况不能进场交易的，应报经县公共资源交易管理工作领导小组同意。第十条依法必须进行的公共资源交易活动不受地区或者部门限制，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人、自然人或者其他组织参加交易，不得以任何方式非法干涉交易活动。第十一条任何单位和个人不得将依法必须进场交易的项目化整为零或者以其他方式规避进场交易。第四章交易规则第十二条项目审核。公共资源交易项目单位（9包括招标人、采购人、出让人和出资人或代表，以下统称甲方）向县行政监管部门提出项

7、目交易申请。县行政监管部门应对项目的相关资料进行审核，对未通过审核的，应通知甲方及时补齐资料。对不符合法律法规规定条件和要求的项目，应拒绝受理交易申请。县行政监管部门应在受理申请后5个工作日内完成对交易项目的审核。大型复杂项目可适当延长，但最长不得超过10个工作日。对特殊项目的审查应建立绿色通道，即审即办，快审快办。对投资规模较大或技术复杂、有特殊要求的交易项目，相关行政监管部门可以组织专家进行论证。行政监管部门审核完成后，向项目单位下达交易通知书（审批表）。第十三条进场登记。甲方持县行政监管部门下达的交易通知书（审批表）和有关资料向县交易中心提出进场交易申

8、请，县交易中心对县行政监管部门批准的具体方式及其项目