探讨公路施工中特种设备的安全管理方法

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1、探讨公路施工中特种设备的安全管理方法【摘要】本文分析了目前公路建设企业特种设备安全管理特点，以及存在的安全管理问题，并就如何加强特种设备安全监管力度、科学合理地进行规划管理、提高特种设备管理水平提出合理建议，可供相关公路施工企业作为参考。　　【关键词】建设企业；特种设备；安全管理；合理建议　　Investigatehighentsafetymanagementpractices　　LIUＭin　　(ChongqingtransportationbuildingLimitedliabilitypanyChinaChongqing400060)　　【A

2、bstract】Thispaperanalyzesthehighentsafetymanagementcharacteristicsandtheexistenceofasafetymanagementissues,andhoent,scientificandrationalplanningandmanagement,improvethemanagementlevelofspecialequipmenttoputforent;Safetymanagement;Reasonableproposals　　特种设备安全管理涉及到生命和财产的安全、危险性较大

3、，故应特别重视。如何做好特种设备安全管理？有效防止各类特种设备事故的发生是特种设备使用单位必须关注的问题。　　1.特种设备的概念　　特种设备是指那些涉及生命安全、危险性较大的，使用、管理不当容易发生安全事故的设备。按照《特种设备安全监察条例》(国务院2009年第549号)规定：特种设备主要包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。　　2.公路工程特种设备管理特点及范围　　（1）公路工程特种设备管理工作繁重，必须进行科学合理的规划，有针对性的管理措施，要坚持动态管理。　　公路是沿地面延伸的

4、线性人工构筑物，施工流动性大，临时工程多；公路施工作业面狭长，且工程数量分布不均匀；公路工程类型繁多，施工时技术条件（物资供应、机具设备、技术水平等）、自然条件（季节、气候等）和工期要求等不尽相同的。因此，施工组织与管理的工作量大，考虑因素多，需针对本工程的特点个别进行。　　特种设备的管理工作是施工组织中的重要环节，公路工程特种设备管理范围及内容应针对具体的工程项目特点进行科学合理的规划，具体问题具体分析，才能制定出切实有效的措施。同时特种设备安全管理过程是一个动态管理过程，随着项目进展，其内容和重点也在发生变化。所以，在公路工程施工中特种设备安全

5、管理方面要坚持动态管理的原则。　　（2）特种设备安全管理的范围包括：特种设备的购买、租赁与安装；特种设备持证情况，包括：设备的出厂合格证、检验合格证、使用地报检合格证、操作人员特殊工种证等；特种设备的保养、维修、使用、检验检查记录；操作人员安全教育、技术交底等。　　3.特种设备管理目前存在的主要问题　　国家对各类特种设备的安全管理十分重视，相继制定了有关方面的法规、标准，有效地降低了特种设备事故的发生，特种设备使用单位在管理上也逐步规范，但特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题：　　（1）未认真组织学习《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》等

6、有关特种设备安全的法律、法规和规章，对特种设备的概念认识不清，不能准确划分使用设备是否是特种设备，不能确认特种设备是否符合安全技术规范要求，这些都为安全事故的发生留下了隐患。　　（2）岗位安全责任制度落实不到位，导致特种设备未登记、未定期进行特种设备的安全检验；不能满足安全技术规范要求的、临界报废以及存在严重隐患的特种设备依然运行。　　（3）没有建立健全特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。　　（4）企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识不到位，特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。　　（5）未建立完善

7、的特种设备安全技术档案。　　（6）没有可行的特种设备事故应急预案以及针对性的事故演练。　　4.提高公路施工特种设备管理水平的主要方法　　4.1落实好责任主体　　我国目前实行的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，在这个管理体制中“企业负责”放在第一位，表明了企业在安全生产中所占的重要位置。按照《特种设备安全监察条例》(国务院2009年第549号)规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。公路施工企业应制定安全生产责任制，确保企业的安全生产管理做到全面覆盖，使安全责任落实

8、到位。　　4.2高度重视、加强学习　　应高度重视特种设备安全管理工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织全体干部职工认