市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划编制工作方案

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1、市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划编制工作方案市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划编制工作方案根据**市人民政府办公室关于印发《**市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见的通知》要求,为确保《**市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划》编制任务圆满完成,结合我市劳动保障实际,现制定编制工作方案。一、指导思想以科学发展观为统领,紧紧围绕构建和谐社会的宏伟目标,全面加强劳动保障制度建设和基础建设,统筹兼顾、协调推进劳动保障事业全面发展;坚持以人为本,促进就业、维护权益、保障民生,使劳动者充分享受经济发展与社会进步成果;围绕促

2、进城乡就业,完善社会保障体系,理顺劳动关系与收入分配三大主题,深入研究全市劳动保障事业中长期发展的重大问题,形成“十二五”期间劳动保障工作的主要目标任务框架。二、组织领导成立《**市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划》编制工作领导小组(名单附后),领导小组下设五个编制工作小组:1.收入分配、就业与技能人才建设编制工作小组:由王林同志负责,市就业服务中心、局机关基金监督与劳动工资科、职业技能培训与就业科参与,贾宏明同志承担汇稿任务。2.劳务输转编制工作小组:由杨艾琳同志负责,市劳务办承办,**同志承担汇稿任务。3.社会保险编制工作小组:由

3、周侃同志负责,市社保中心、局机关养老失业保险科、医疗保险科、工伤保险科参与,**同志承担汇稿任务。4.劳动关系与劳动保障法制建设编制工作小组:由**同志负责,市劳动监察局、局机关监察与劳动争议仲裁科参与,**同志承担汇稿任务。5.综合编制工作小组:由**同志负责,局办公室牵头、从局属单位办公室(综合科)抽调人员承办。各编制工作小组负责本业务领域规划内容的组织落实和起草工作,综合组负责总体规划的合成撰稿,负责与市发改委的联络、信息通报及沟通协调工作。规划的研究和制定采取内外结合、上下结合、相互联动的方式,以局属单位为主,充分发挥各县区劳动保

4、障部门、社会各方面的作用,广泛组织社会各界专家参与规划的研究、制定和咨询。三、编制任务和工作安排“十二五”时期我市劳动和社会保障事业发展规划预计需要有五个方面的内容:1.“十一五”期间我市劳动保障事业发展的主要成就2.“十二五”时期面临的形势3.“十二五”期间的指导思想和发展目标4.“十二五”期间的基础和保障能力建设5.附件“十二五”期间重大建设项目“十二五”规划编制工作计划分三个阶段完成:第一阶段为2010年1月至6月,成立规划编制工作领导小组,抽调工作人员,开展前期调研,各编制小组初步提出规划框架及思路、事业发展目标及任务、规划实施的

5、保障措施和机构能力建设方面的建议。在此基础上,对上述规划建议进行汇总衔接,提请局规划编制领导小组讨论确定。第二阶段为2010年7月至8月,编制规划草案。在前期调研的基础上,“十二五”规划工作小组按照确定的基本思路,修改完善市劳动保障事业发展“十二五”规划框架,起草规划草案,广泛征求各方面的意见,成立专家组组织论证。第三阶段为2010年9月至10月,审定通过**市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划。根据《**市国民经济和社会发展“十二五”规划》的总要求,修改完善劳动保障事业发展“十二五”规划,报市政府审定后实施。四、工作要求1.各编制工作

6、组开展“十二五”规划起草,要建立在对以往五年计划实施情况(包括计划指标、政策措施和经济社会背景等)全面总结和回顾的基础上,参照人力资源和社会保障部及省人力资源和社会保障厅“十二五”期间的总体目标和重大战略部署,结合市内外相关经济社会发展走势,认真分析全市劳动保障事业的现状、问题和发展趋势,按照科学发展和构建和谐社会的要求,科学合理地提出“十二五”的规划建议。2.各编制工作组初步提出规划框架及思路、事业发展目标及任务、规划实施的保障措施和机构能力建设方面的建议于2010年6月10日前报综合组。3.各编制工作组研究确定的规划草案内容于2010

7、年7月10日前报综合组。附件:**市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划编制工作领导小组名单