四会市林业生态红线划定

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1、广东省肇庆市林业生态红线划定工作成果报告（2015——2020年）肇庆市人民政府2016年6月45目录一、工作背景1二、基本情况4（一）自然环境概况41、地理位置42、地形地貌43、气候特征54、河流水系55、土壤条件66、植被状况6（二）经济社会条件71、行政区划与人口72、经济总量与产业结构73、农业与林业74、交通状况……………………………………………………………………………………………………………………95、森林资源96、森林公园和自然保护区9三、工作依据10（一）法律法规10（二）规章规程

2、11（三）政策性文件11（四）相关规划12（五）其他资料13四、工作原则13（一）生态优先原则13（二）保护为本原则13（三）实事求是原则13（四）广泛参与原则14五、目标任务14六、工作流程15（一）工作方法15（二）划定范围15（三）控制期限16（四）工作过程161、组织准备16452、技术准备与培训173、资料收集与基础数据处理174、区划调查185、建档入库186、质量检查197、成果编制208、审核上报20（五）主要技术特点20七、工作结果21（一）红线类型范围211、森林红线（包括非林地

3、中的森林）212、林地红线（明确现状林地、规划林地和被占林地）223、湿地红线224、物种红线24（二）保护区域等级251、划分标准262、划分结果26（三）林业生态红线“一张图”27（四）林业生态红线管理信息系统28八、管控措施28（一）明确管控范围28（二）严格管控措施29（三）建立健全林业生态红线管理规定31（四）强化林业生态红线责任制考核31九、保障措施31（一）加强保护宣传力度，正确认识林业生态红线的重要性32（二）加强组织领导，强化部门协调32（三）完善管理体制，保障林业生态红线实施32

4、（四）抓好林业生态红线实施，精心控制好红线目标值33十、问题与建议34附表附图附件45肇庆市林业生态红线划定成果报告林业生态红线是保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的生态用地和物种数量红线。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省林业生态红线划定工作方案的通知》（粤府办﹝2014﹞44号）、《广东省林业厅关于转发广东省林业生态红线划定工作方案的通知》（粤林﹝2014﹞106号）的精神和要求，我市自2015年4月开始组织开展林业生态红线划定工作。在省政府、省林业厅、省林业生态红线划定

5、领导小组和肇庆市政府的正确领导下，在省岭南综合勘察设计院的密切配合下，经过各县（市、区）通力合作历时一年多的辛勤工作，完成了林业生态红线划定工作。现将工作开展情况及主要结果报告如下：一、工作背景习近平总书记指出，要牢固树立生态红线的观念，在生态环境保护问题上，不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。生态红线是我国继“18亿亩耕地红线”后，另一条被提升到国家层面的“生命线”，体现了党和国家加强自然生态系统保护的坚定意志和决心。生态红线的提出，不仅有利于把需要保护的生态空间、物种严格保护起来，构建我国生态安

6、全战略格局；也必将在维护代际公平、留给子孙后代的最大、最珍贵遗产等方面产生积极而深远的影响。45生态红线是党和人民的“生命线”，是林业事业的“目标线”，是政府执政的“高压线”，是保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的生态用地和物种数量，构建我国生态安全战略格局的“底线”。划定生态红线，对于保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全、建设生态文明和美丽中国、实现中华民族永续发展具有基础性作用。2013年9月，国家林业局编制完成《推进生态文明建设规划纲要（2013-2020年）

7、》，报告中将生态红线保护行动作为推进生态文明建设的重大行动之一，并指出科学划定生态红线。2013年10月，广东省人民政府印发了《广东省人民政府关于在全省范围内开展生态控制线划定工作的通知》（粤府函﹝2013﹞202号），要求在全省范围内开展生态控制线划定工作；2014年8月，广东省人民政府办公厅印发了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省林业生态红线划定工作方案的通知》（粤府办﹝2014﹞44号），启动林业生态红线划定工作。为确定全市林业生态红线保护的目标和任务，明确生态建设和林业发展空间，落实林地用

8、途管制，强化森林资源、湿地和野生动植物资源的保护和管理，根据省政府的统一部署，肇庆市自2014年8月开始启动林业生态红线划定工作。为了保障工作的顺利推进，我市建立以李天副市长为联席会议召集人的林业生态红线划定工作联席会议制度，指导协调解决林业生态红线划定工作有关问题。201545年4月21日印发了《肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市林业生态红线划定工作方案的通知》（肇府办函﹝2015﹞39号），5月7日印发了《肇庆市人民政府办公室关于成立肇庆市林业生态红线划定工联席会