三个代表 科学发展观

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1、三个代表科学发展观三个代表科学发展观第一、要把结构调整作为主线。我国经济生活中存在一些问题,最突出的是经济结构不合理、产业竞争力不强、地区发展不协调、城镇化滞后、所有制结构不合理,这些是制约我国经济发展的主要因素。当前扩大内需、拉动经济增长,需要优化生产力布局、产业结构以及产品结构,合理配置资源。改革开放以来,我国生产力水平大大提高,长期商品短缺的局面得到根本改变,市场供求关系发生了重大变化。现在,总量不足的问题已经大大缓解,但结构性矛盾突出,已经到了不调整就不能发展的关键时期。  第二,要把改革开放和科技进步作为动力。改革开放是强国富民的必由之

2、路,科技进步和创新是增强综合国力的决定性因素,经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新。不改革、不进行体制创新,很多问题的解决就没有出路。要毫不动摇地坚持市场取向的改革,进一步消除影响生产力发展的体制性障碍,使完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐,给经济发展注入新的活力。  第三,要正确处理速度和效益二者的辩证关系,走既有较快速度、又有较高素质的发展路子,以保持国民经济持续快速健康发展。正确处理速度和效益的关系,必须更新发展思路,实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变。一是要保持较快的增速;二是要保持合理的结构,必须坚持走科技含量高、经济效

3、益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路;三是必须加快转变经济增长方式,提高经济增长的质量和效益。  总结历史经验,保持经济平稳较快发展是个至关重要的问题。经济平稳较快发展,有利于提高经济增长的质量和效益,有利于不断提高人民生活水平,也有利于增强人们对经济发展前景的信心。如果经济大起大落,不仅会打乱正常的社会经济秩序,而且会造成社会资源的严重浪费和损失。  (二)坚持经济社会协调发展  经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。社会

4、发展不仅包括科技、教育、文化、卫生等社会事业发展,而且包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等,还包括民主法制建设、精神文明建设以及社会结构、社会领域体制和机制等方面的发展。全面建设小康社会的宏伟事业,理所当然地包括这些方面的发展和进步。  随着人民群众的物质生活水平日益提高,对精神文化、健康安全等方面的需求日益增长,更加要求社会与经济共同发展。如果社会发展滞后,经济也难以实现持续较快发展。社会主义现代化建设必须不断推进社会全面进步,不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。在我国社会主义现代化建设中,物质文

5、明是一切事业发展的基础,政治文明对物质文明和精神文明的发展起着保障的作用,精神文明则提供价值导向、思想武器和智力支持。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要历史时期,我们党强调把促进三个文明协调发展作为社会主义现代化建设的完整目标,是对马克思主义理论的创新和发展,丰富和深化了我们对中国特色社会主义的认识。  (三)坚持城乡协调发展  统筹城乡经济社会发展,是我们党从全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的全局出发做出的重大决策。农业是国民经济的基础,没有8亿农民的小康,就不可能实现全面的小康;没有农村的现代化,就不可能有全国的现代化

6、。全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。应当看到,我们党历来重视“三农”问题,但由于种种原因,城乡差距仍呈现不断扩大的趋势。农业基础薄弱,农村发展滞后,农民收入增长缓慢,已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。  统筹城乡发展,必须更加注重加快农村发展,关键是要抓好四个环节。一是加大对农业的支持和保护力度。农业是基础产业,又是弱势产业,要承担自然风险和市场风险。加快农业、农村发展,增加农民收入,光靠市场调节不行,还必须通过国家宏观调控加强扶持和保护,这是世界各国通用的做法。国民收入分配要适当向农业倾斜,通过税收政策、财政转移支付政策等,

7、加强对农业、农村的支持,要进一步落实对农民“多予、少取、放活”的方针。中国目前是世界上为数不多的几个仍向农民征收农业税的国家之一。美国国民收入来自农业的仅占4%,而给农业的财政补贴却占9%;德国农业税占财政收入的1.7%,而对农业的投资占7%。二是农业和农村自身要加快发展,推进城镇化。要继续实施农业和农村经济结构的战略性调整,加快科技进步,全面提高农业综合生产能力,提高农业素质和效益。推动农村劳动力向非农产业和城镇转移,加快农村工业化、城镇化进程。三是城市发展要和农村发展相协调,充分发挥城市对农村的带动作用。要把更多的财力等社会资源用于带动农村发

8、展,更好地为农村产业结构调整、劳动力转移和农民增收创造条件。四是统筹推进城乡改革,消除体制性障碍。逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管

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