新常态背景下公共管理的困境与对策探讨

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1、新常态背景下公共管理的困境与对策探讨公共管理针对的主要对象是社会的各项公共事务，其中具体包含的内容有社会问题，公共项目以及公共资源等，在公共资源中包括有自然资源、人力资源、公共信息资源以及公共的设施产品，而公共项目则具体指的是将各项政策作为依据对采用的具体行为规范，而社会问题则涉及有多个方面，其中包括有福利、教育、文化、公共设施、交通以及市政等一些社会问题。接下来本文从公共服务、文化、政治以及經济这四个方面对新常态背景下公共管理的困境进行了阐述。一、新常态背景的内涵常态指的是原因的正常的状态，而新常态则指的是一个相对稳定的和之前有所不同的状态，新常态是一种

2、不可逆并且具有趋向性的发展状态。在2014年的5月份，习近平总书记在进行考察时曾指出，现阶段我国的发展依然处在重要战略的一个机遇期，需要我们每个人都增加信心，以我国经济发展的具体阶段性特征作为出发点，和新常态进行适应，在战略上保持一个比较平常的心态。新常态这一概念的提出很大程度上表现出党对社会现阶段存在的问题，社会面对的挑战以及社会的未来发展方向有一个相对比较清楚的认识，使国家领导人的担当精神以及集体智慧得到体现。从现阶段我国的实际发展情况来看，国家的公共服务、文化、政治以及经济都呈现出一种新常态的状态。　　新常态背景下公共管理的困境与对策探讨公共管理针对

3、的主要对象是社会的各项公共事务，其中具体包含的内容有社会问题，公共项目以及公共资源等，在公共资源中包括有自然资源、人力资源、公共信息资源以及公共的设施产品，而公共项目则具体指的是将各项政策作为依据对采用的具体行为规范，而社会问题则涉及有多个方面，其中包括有福利、教育、文化、公共设施、交通以及市政等一些社会问题。接下来本文从公共服务、文化、政治以及經济这四个方面对新常态背景下公共管理的困境进行了阐述。一、新常态背景的内涵常态指的是原因的正常的状态，而新常态则指的是一个相对稳定的和之前有所不同的状态，新常态是一种不可逆并且具有趋向性的发展状态。在2014年的5

4、月份，习近平总书记在进行考察时曾指出，现阶段我国的发展依然处在重要战略的一个机遇期，需要我们每个人都增加信心，以我国经济发展的具体阶段性特征作为出发点，和新常态进行适应，在战略上保持一个比较平常的心态。新常态这一概念的提出很大程度上表现出党对社会现阶段存在的问题，社会面对的挑战以及社会的未来发展方向有一个相对比较清楚的认识，使国家领导人的担当精神以及集体智慧得到体现。从现阶段我国的实际发展情况来看，国家的公共服务、文化、政治以及经济都呈现出一种新常态的状态。二、新常态背景下公共管理的困境（一）经济发展方面的困境新常态背景下，我国的经济发展现阶段依然呈现出一

5、种新常态形势，从金融经济角度来进行分析，金融体系现阶段已然逐渐向市场化迈进，形成了具有中国社会主义特色的金融体制，金融市场在以非常高效的速度发展，金融制度也在不断的完备，现阶段金融市场体系已经逐步实现了向多层次的金融市场体系的转变。现阶段我国的金融市场主要由有以下市场组成：保险市场、债券市场、股票市场、货币市场等。其中，正是因为建立了货币市场，给短期融通资带来了一定的方便，同时在货币市场中包括有银行承兑市场、短期债券市场、商业票据市场、同业拆借市场等，这可以使各个金融机构之间的拆借行为变得更加规范，使各个银行之间的资金流通效率得以提升，使金钱利率朝向市场化

6、发展，方便政府对其展开宏观调控。股票市场的不断发展使股票投资得到大幅度增加，债券市场则使得债券的实际发行规模得到进一步扩大，使我国的金融配置结构得到了优化。通过对保险市场进行开发使我国现存的社会保障体系得以完善，各项社会福利制度也得到了改善，现阶段社会福利的一个非常明显的特点是覆盖面非常广，低收入人群可以获得较多的优惠，真正发挥了保证国民经济健康，稳定社会以及造福人民的作用。金融市场化对资源配置起到一种优化作用，使我国的融资效率得到提升，让我国的国民经济可以实现快速并且自由的发展，使国家的综合竞争力以及经济效益都能有所提升。然而，我国金融经济起步比较晚，金

7、融体系现阶段还处在非常微弱的金融压抑体系中，各项金融相关的法律体系都不够健全，黄金市场、外汇市场以及金融衍生产品市场都缺乏一定的完善性，针对这些特定的金融市场，国家并没有进行相关开放政策的制定，导致国家的金融资金不能实现完全流动，采用这种方法虽然可以使我国的经济免受巨大的冲击，但是对开放金融业造成很大的限制。从一些大型企业来对这种情况进行分析，这些大企业相比一些小企业原本就存在有一定的优势，例如，劳动力数量多并且素质高，科技比较发达，资金比较雄厚，然而这些企业在福利待遇方面、劳动收入分配方面、规章制度方面存在有一些很明显的问题，这样就会导致员工，尤其是低收

8、入的阶层受到挫伤，他们的工作积极性就会降低，限制了企业的发展。而从