新型产业产能过剩形成机制及防治

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1、新型产业产能过剩形成机制及防治　　:近年来我国新兴产业的迅猛发展，部分领域产业规模已居世界前列。随之而来的,是关于产能过剩的担忧和争论。本文先用潮涌现象解释了产能过剩的形成机制,并在此基础上就新型产业产能过剩的防治给出建议。　　关键词:潮涌现象;合成谬误;信息不完全　　所谓新兴产业，是指随着新的科研成果和新兴技术的发明应用而出现的新的部门和行业。近年来我国新兴产业的迅猛发展，部分领域产业规模已居世界前列。国家发改委2010年的有关数据显示，节能环保产业在不到10年的时间里总产值已达到1.49万亿元；风力发电累计装机容量连续4年翻番；太阳能电池产量较上年增长108%……随之

2、而来的,是关于产能过剩的担忧和争论。部分新兴产业低水平、低档次产品供应过剩，同领域重复布局、规划趋同的弊端使得中短期潜在产能过剩的风险愈发明显。这种结构性过剩,或者说是潜在过剩，通过适当的调节是可以缓解的,但首先我们要清楚其形成机制。　　一、用“潮涌现象”解释产能过剩形成机制　　产能过剩往往被认为是经济周期波动中经济复苏引起的,而我国目前这轮持续数年，广泛涉及钢铁、水泥等传统产业及多晶硅、风电设备等新兴产业的产能过剩发生在世界金融危机的特殊背景下,这显然已不能由周期波动完整解释。本文试图从投资层面，用潮涌现象分析产能过剩的形成。潮涌现象是由林毅夫于2007年最早提出的，发

3、展中国家的企业所要投资的产业常常具有技术成熟、产品市场已经存在、处于世界产业链内部等特征,全社会很容易对有前景的产业产生共识,在投资上出现“潮涌现象”导致产能过剩。在此基础上，2010年，林毅夫等学者就“行业内企业数目不确知”对产能过剩的影响得出结论：当价格与建厂成本的差异增大,即行业变得更加有利可图时,产能过剩可能性更大。　　一方面，作为发展中国家，我国大力发展的产业往往是在发达国家已有成熟的技术和市场，通过分析发达国家已存在的技术、市场等特征，全社会很容易对行业良好的外部环境存在共识，在这样的共识的推动下，大量社会资金涌入少数主要行业，带来了我国乃至世界史无前例的工业

4、扩张。许多新兴行业产量增速世界领先.并且，事实证明社会达成的关于产业良好前景的共识是正确的：在较长一段时间内,我国经济保持了较高的增长速度,多个行业的总需求等因素持续较快增长。例如，具有代表性的钢铁产业2007-2011年间需求量年平均增长高达10.7%。　　然而，投资数量过大、目标行业过于集中、分散(表现为大量的地方投资、较多的企业和多行业涉及)、投资主体间难协调等使供给增长远远超出了需求增长，最终导致这些产业严重的产能过剩。　　另一方面,在信息不完全的情况下，各企业不能确定市场上企业总数量和各企业投资的具体规模，只能按照自己对市场分析进行投资，可能对市场总需求高估，同

5、时可能低估其它企业进入数量和规模，导致投资过剩。在本轮产能过剩中，投资数量大、产能增幅巨大、企业数目变动剧烈,都使得企业家在投资时很难掌握和准确预测投资面的总量信息。投资分散、大量项目未经正规审批等进一步加剧了企业间投资协调的困难。　　当然，也有可能每个企业对市场前景由此推算的市场份额都是正确的，但所有企业总的投资规模远远超出市场总需求，这就是著名经济学家萨缪尔森提出来的“合成谬误”的情况。　　另外，企业得知未来面临巨大竞争、竞争对手众多的信息之后，为在日后的竞争中获得成功，会增加投资、扩大规模，这就进一步加大了总量过剩的可能。　　发展中国家许多行业刚刚兴起，因过度投资产

6、生的“潮涌现象”可能会造成行业内企业普遍开工不足,市场价格下降,乃至企业大量亏损倒闭等严重后果，对其各行业乃至整个国民经济都会产生巨大影响。　　二、如何应对新型产业产能过剩　　要预防产业由新兴迅速转为过剩，消解已经产生的过剩生产能力，就需要企业和政府同时提起重视，采取相应措施。　　一方面，作为企业，不要盲目跟风，要有核心技术及打通上下渠道，才能开立新兴产业项目；新技术是新兴产业的标志，要将加大技术创新投入、提升产品技术含量作为企业主攻方向，将稳定、持续的技术创新投入作为提升技术含量、塑造竞争优势的根本途径；有实力的企业应该放眼全球，开拓国内外两个市场，跟踪不同层次的市场需

7、求；积极参与国际标准的制定　　:近年来我国新兴产业的迅猛发展，部分领域产业规模已居世界前列。随之而来的,是关于产能过剩的担忧和争论。本文先用潮涌现象解释了产能过剩的形成机制,并在此基础上就新型产业产能过剩的防治给出建议。　　关键词:潮涌现象;合成谬误;信息不完全　　所谓新兴产业，是指随着新的科研成果和新兴技术的发明应用而出现的新的部门和行业。近年来我国新兴产业的迅猛发展，部分领域产业规模已居世界前列。国家发改委2010年的有关数据显示，节能环保产业在不到10年的时间里总产值已达到1.49万亿元；风力发电累计装机容量连续4年翻番