协商民主视域中的社区治理机制创新

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1、协商民主视域中的社区治理机制创新摘要：协商民主的核心是协商和共识。当前城镇社区治理依然存在居民理念滞后、居民参与不足、社区负担过重等问题。为促进社区治理，基于协商民主的视角，宏观层面，健全完善基层政府与社区自治组织、社会组织、居民群众间的对话协商机制；中观层面，积极创新驻区单位共驻共建机制；微观层面，积极优化居民恳谈、社区听证、社区论坛、社区评论等协商机制。关键词：协商民主社区治理机制创新协商民主最早可追溯到古代雅典时期，但真正意义上的“协商民主”一词是1980年由约瑟夫·毕塞特（JosephM.协商民主视域中的社区治理机制创新摘要：协

2、商民主的核心是协商和共识。当前城镇社区治理依然存在居民理念滞后、居民参与不足、社区负担过重等问题。为促进社区治理，基于协商民主的视角，宏观层面，健全完善基层政府与社区自治组织、社会组织、居民群众间的对话协商机制；中观层面，积极创新驻区单位共驻共建机制；微观层面，积极优化居民恳谈、社区听证、社区论坛、社区评论等协商机制。关键词：协商民主社区治理机制创新协商民主最早可追溯到古代雅典时期，但真正意义上的“协商民主”一词是1980年由约瑟夫·毕塞特（JosephM.协商民主视域中的社区治理机制创新摘要：协商民主的核心是协商和共识。当前城镇社区治

3、理依然存在居民理念滞后、居民参与不足、社区负担过重等问题。为促进社区治理，基于协商民主的视角，宏观层面，健全完善基层政府与社区自治组织、社会组织、居民群众间的对话协商机制；中观层面，积极创新驻区单位共驻共建机制；微观层面，积极优化居民恳谈、社区听证、社区论坛、社区评论等协商机制。关键词：协商民主社区治理机制创新协商民主最早可追溯到古代雅典时期，但真正意义上的“协商民主”一词是1980年由约瑟夫·毕塞特（JosephM.协商民主视域中的社区治理机制创新摘要：协商民主的核心是协商和共识。当前城镇社区治理依然存在居民理念滞后、居民参与不足、社

4、区负担过重等问题。为促进社区治理，基于协商民主的视角，宏观层面，健全完善基层政府与社区自治组织、社会组织、居民群众间的对话协商机制；中观层面，积极创新驻区单位共驻共建机制；微观层面，积极优化居民恳谈、社区听证、社区论坛、社区评论等协商机制。关键词：协商民主社区治理机制创新协商民主最早可追溯到古代雅典时期，但真正意义上的“协商民主”一词是1980年由约瑟夫·毕塞特（JosephM.Bessette）在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中首次提出。此后，协商民主得到了西方学界的广泛关注，特别是在罗尔斯、哈贝马斯等著名政治哲学家的推动下，协

5、商民主逐渐成为研究的热点。在国内，协商民主在实践层面正在积极探讨新的协商民主形式，在理论层面正在向研究的深度和广度推进。当前，我国社会治理进入一个新阶段，城乡社区协商民主正在成为我国化解基层治理风险的重要抓手。因此，从社区发展的角度看，在单位的社会性功能外移为社会留出可能的成长性空间后，加强社区各利益主体之间协商机制的创新，凝聚社会共识，最终实现社区善治，就具有重要的理论价值和社会价值。一、当前社区治理存在的问题*1.居民理念滞后：对城镇社区建设与居民自治的认识有待进一步提高城镇社区建设与居民自治，应该是在上级各部门的指导下，在社区党委

6、和社区居民委会的直接带动下，居民的自觉行动。但课题组在实际调研中，发现居民对居委会的产生方式、社区事务监督机构、社区党组织与居民委员会的关系、基层人民政府及其派出机构与社区居民委员会的关系、社区居民委员会与业主委员会的关系、社区居民委员会与物业公司的关系、社区居民代表会议的职权等的认识均存在一定程度的偏差。如基层人民政府及其派出机构与社区居委会的关系应当是指导关系，但仅有%的居民认为应当是指导关系，有%的认为应当是领导关系，%认为是隶属关系，还有%的认为没有关系。在对社区居委会与业主委员会的关系中，认为应当是平等合作伙伴关系的是%，%的

7、认为是指导关系，%的认为是领导关系，%的认为没有关系。在对社区居委会与物业公司之间的关系中，%的认为应当是平等合作伙伴关系，%认为应当是指导关系，%的认为应当是领导关系，%的认为应当没有关系。因此，在进一步推进城镇社区建设与居民自治的过程中，应进一步提高居民的思想意识，改变社区居民的观念。2.居民参与不足：城镇社区建设与居民治理的参与程度有待进一步提高（1）对社区居委会干部和居委会工作情况的了解程度有待提高。了解是参与的前提，也是参与的结果。对本社区居委会干部的了解程度，把“非常不了解”和“不太了解”合并为“了解”，“非常了解”和“比较

8、了解”合并为“了解”，数据显示，对本社区居民委员会干部不了解的占%，一般了解的占%，了解的占%。对居委会工作情况了解的%，不了解的占%，一般了解的占%。由此可见，社区居民对社区居委会干部和居委会工作情况的了