招投标风险管理与标书编制

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1、招投标风险管理与标书编制：招投标是一种重要的工程交易形式，而风险管理及标书的编制在招投标工作中非常重要，搞好这两个环节，可以有效地控制工程造价，营造有序的竞争机制。　　关键词：招投标，策略与技巧，招投标风险管理，标书编制　　一、绪论　　建设工程项目的招投标工作非常重要，根据国家颁布的招投标法规定：在中华人民共和国境内进行（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工

2、、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动；投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。由于我国的工程招投标工作起步晚且各省市形式上不统一，因此如何规避风险，确定合理的投标价格，减少资源浪费，为企业在市场竞争中立于有利地位，显得非常重要。本文就风险管理和和标书的编制两方面进行简要讨论。　　

3、二、招投标风险管理　　企业根据自身经营状况和经营目标，分析投标项目的整体特点，按照工程的类别、施工条件等因素确定投标策略，主要表现在以下三个方面：　　(一)工程量清单招标投标实现量价分离的风险分担　　1.招标人编制工程量清单，确定量，承担“量”的风险　　由于工程量清单是招标文件的组成部分，也是合同的组成部分，招标人根据设计施工图和《建设工程工程量清单计价规范》要求编制工程量清单。工程量清单应全面准确描述拟建项目特征，所列工程项目应完全真实反映工程内容，做到不缺项、漏项。招标人应保证清单工程实物量的准确性，招标人相应承担工程量

4、清单“量”的风险。　　2.投标人依据工程量清单和现场施工环境，企业自身实力，确定单价和合价，承担“价”的风险。　　投标人是以招标文件以及招标人提供的工程量清单和投标人自行编制的施工组织设计为依据，编制“工程量清单报价”进行投标。投标方采用工程量清单报价，必须对拟建项目工程成本、利润进行分析，根据工程特点和现场施工环境，统筹考虑，精心选择技术先进可靠、工艺合理的施工方案，并根据企业自身的施工能力和管理水平，参照市场各种要素的价格水平，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，

5、确定投标价，并按照经评审合理的低价中标，承担“价”的风险。　　(二)应对工程量清单计价模式下投标风险的措施　　实物工程量清单招标的推行，是形成管理规范、竞争有序的建设市场的需要。首先，实物工程量清单招标最显著的特点是把招投标双方都彻底推向市场，体现了风险的市场法则。过去，工程最后决算时，可通过协商对材料单价按时价进行调整，缩小了招投标双方的风险系数。现在，一旦中标，单价就不能调整，风险自担。其次，体现了优胜劣汰的市场法则。工程量清单报价体现了企业的综合实力。经营管理水平高，可以降低管理费用；自有机械设备齐全，可减少报价中的机

6、械租赁费用；对建材价格发展趋势预测准确，可以减少承包风险，增强竞争力。这样，促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术、无管理的小企业及包工头退出市场，从而实现优胜劣汰。其三，促使建筑企业勤练内功。　　为了增加企业中标机会，提高规避风险的能力，企业要完成以下几件事：　　1.尽快制定企业定额　　企业定额又是企业生产经营的基础，企业定额的建立有利于建筑企业提高报价水平和企业的管理水平。因此，建筑企业应尽快制定和建立符合自身管理水平、技术水平和成本水平的企业定额。　　2.重视投标策略研究　　实行工程量清单招标后，建筑企业的投标策略需

7、要作出相应调整，不能再像以往那样盲目投标、盲目降价。建筑企业应根据自身的经营状况和经营目标采取不同的策略，使企业以合理最低报价中标的同时，确保企业得到一定的利润回报。　　认真解读招标文件，了解建设工程项目的基本情况及其建设资金的筹备情况和。对建设项目的风险做到心中有数。对初步设计图纸及工程量清单进行复核，查看其中有无明显的漏项或是工程量计算错误等。保证施工企业既不受损失，又为获得最大利润打下基础。　　3.重视技术进步，提高企业竞争力　　建筑企业必须依靠技术进步和管理创新来带动工程质量和企业效益的提高，提高企业的核心竞争能力，

8、使企业不断发展和壮大。尤其要紧紧围绕降低成本、缩短工期、提高质量，大力创新施工技术和施工工艺，提高劳动生产率，形成企业的核心技术，提高企业的核心竞争力。　　4.重视企业内部管理　　目前，一些建筑企业还没有建立与市场相适应的管理体制，依然停留在通过扩张施工规模来提高规模效益的粗放式管理阶段，