我国土地资源管理的现状与对策分析

《我国土地资源管理的现状与对策分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国土地资源管理的现状与对策分析【摘要】土地资源作为一种有限的、不可再生的自然资源,是人类社会赖以生存和发展的基础，是一切财富之源，所以我们必须保护土地.随着经济的发展，人类在对土地的占有和使用的同时，在不同程度上对土地也造成了极大的破坏和浪费。本文从我国目前土地资源利用和管理的现状出发，重点探讨其目前存在的问题，并提出相应的措施。　　【关键词】土地资源；现状分析；应对策略　　　　改革开放以来，随着经济的快速增长，对土地的利用比例越来越大，在不同程度上对土地也造成了极大的破坏和浪费。在农村：种植业、养殖业、私人小企业非法用地；私人建房非法用地以及企业违法用地的现象严重。在经济高速发展的现代化城

2、市：重复建设现象、乱征乱批、延迟使用或闲置以及政府以经济为目的大幅度开发，造成土地资源极大破坏和浪费。下面我们针对这些问题展开分析。　　1我国土地资源管理的现状分析　　1.1农村种植业、养殖业、私人小企业非法用地。农村种植、养殖业头脑热，看那样市场价格好，就盲目操作。由于他们法律意识淡薄，私自开地、占地，即造成污染，又破坏了生态环境。等市场行情不好时，就荒弃了，造成极大的破坏和浪费。一些以家有小企业为名批准的小厂房，以临时用地为名到期不自觉拆除，给当地有关部门送点钱，也就敷衍了事了。　　1.2随着经济的快速发展，农民的收入增加，农民对住房的要求不断提高，因此私人建房的违法用地也呈增长趋势。未批

3、先建是农村常见的现象，即土地手续还没有经过国土资源管理部门批复或土地手续尚未完善，就提前开工建设。有一些法律意识淡薄，存在侥幸心理，根本就没有打算去办理用地手续。农村附属设施多，建设用地严重超出标准使用面积。有些地方死了的人也盖“房子”也占用部分土地，这些私建滥建不符合乡镇统一规划造成了土地浪费。　　1.3乡镇企业违法占地情况仍然存在。一些乡镇以国家扶持乡镇企业为名获得国家贷款，然后以少量的资金投入建造厂房，购进简单的企业设备，从中获得利润，导致企业因亏损而停滞，不但没发展当地经济，反而使占用的耕地荒废。　　1.4在我国城市建设中重复建设、乱征乱批、延迟使用或闲置现象严重。城市定位不准确，发展

4、缺少科学规划，导致土地资源配置不能适应市场经济的需要。出现了城市重复建设现象，造成土地资源浪费。另外城市政府部门为了城市化发展快速推进，加强了对土地开发利用的强度，使城市土地生态系统的自我更新能力遭到了破坏。同时城市土地使用过程中的多征少用、早征迟用，甚至征而不用的现象严重，一些城市不顾中央和上级政府的要求和国家有关政策法规的规定,擅自乱征乱批土地,很多城市盲目发展开发区，出现“开而不发，围而不用”的现象，导致了大量土地资源浪费。　　1.5在城市发展的过程中，政府以短期经济为目的大幅度开发，造成土地资源极大破坏和浪费。有些城市发展新的开发区、高新产业区、大学园区、物流中心，甚至度假区，在短期内

5、促进了当地经济在某一时期的快速发展，但由于对整个城市的发展布局和土地综合利用的考虑欠缺，这在一定程度上造成了土地资源的巨大浪费。一些土地使用者在利益的驱使下,在向国家购买了一定年限的土地使用权后,将国家的土地投放到那些获利较大、见效较快的领域中去，致使城市的绿地及城郊的大量农业用地纷纷被大量高密度的钢筋水泥的建筑物所充斥,从而进一步导致了城市规模的不断扩大以及城市土地生态系统的自我更新能力遭到破坏。如果这种情况不能尽快得到改善和控制，将会极大的阻碍城市的可持续发展，严重影响城市经济发展的后劲，从而影响整个城市化发展的进程。　　2我国土地资源管理的应对策略　　2.1在农村普遍存在村民和村干部的法

6、律意识淡薄，应该把土地资源保护，法律法规列入全民法律宣传教育的重要日程。要加大宣传力度，使他们在生产经营中强化土地资源保护法律意识，自觉承担起保护土地资源的责任，自觉同违法行为做斗争，更好地保护土地资源。土地资源保护法律法规的宣传教育应该长期的、有实效的进行下去，使土地资源保护法律法规家喻户晓，深入人心，形成全社会浓厚的土地资源保护氛围。　　2.2各级政府领导重视土地资源管理，是土地资源执法的关键，各级政府主要领导要亲自过问、亲自处理、亲自研究土地资源执法监察工作，及时处理问题。加强队伍建设，要努力提高队伍素质，使基层土地资源执法监察人员不仅熟悉行政法规等程序法，而且精通土地资源管理的法律法规

7、，同时要建立执法监察乡镇、村、组巡查X络，严格按照土地资源违法案件“发生率、举报率、查处率、结案率”逐级进行考核，做到权责结合、奖惩严明。要针对不同情况把各乡镇划分为不同类别的防范区，落实一名负责人进行定期不定期的巡查，通过分片包干，明确责任，奖惩兑现，力争通过巡查把绝大部分违法行为消灭在萌芽状态。从源头上杜绝违法用地的发生。　　2.3要加强土地利用的规划管理，就要妥善处理经济发展与耕地保护的矛盾