关于《洛阳市城市总体规划(2014—2020)》成果的报告

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1、精品文档关于《洛阳市城市总体规划(2014—2020)》成果的报告关于《洛阳市城市总体规划(2008—2020)》成果的报告——2009年3月18日市规划局局长在市十三届人大常委会第一次会议上主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市政府的委托，向会议作《洛阳市城市总体规划(2008—2020)》成果汇报，请予审议。一、洛阳市历版城市总体规划回顾自1952年以来，我市共编制完成了三期城市总体规划，对指导城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用。第一期城市总体规划的规划期限是1956—1976年，确定的城市性质为“新兴的社会主义工业城市”

2、，城市总人口控制在50万以下，规划建成区面积41平方公里，规划确定的“跳出老城建新区、然后再逐渐连片发展”的城市布局方式被国内专家、学者誉为“洛阳模式”。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档第二期城市总体规划的规划期限是1981—2000年，确定的城市性质为“历史悠久的著名古都和以机械工业为主的新兴工业城市”，城市总人口65万人，用地规模59．6平方公里，确定的城市发展方向是基于现状，调整结构，填平补齐，仍保持东西向带形城市格局。第三期城市总体规划的规划期限是2000—2010年，首次开展了市域城镇体系规划研究，在城镇

3、空间结构上提出“都市圈”概念，划定了1610平方公里的城市规划区，城市性质确定为“国家历史文化名城，著名古都和旅游城市；中原西部交通枢纽和中心城市”，城市人口139万人，建设用地133.18平方公里。二、第四期《洛阳市城市总体规划(2008—2020)》修编的必要性1、第三期城市总体规划确定的主要目标已提前实现2006年，我市生产总值达1331亿元，人均生产总值突破2000美元(17400元)，城市化水平达到38％；建成区面积172．3平方公里(含吉利区)，城市人口174万人，实现并突破了第三期城市总体规划确定的2010年城市人口139万人、建设用地136．

4、26平方公里的规划目标。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档、外部政策环境的新变化为洛阳提供了新的发展机遇国家中部崛起战略，为我市带来新的发展机遇和条件；《河南省城镇体系规划(2007—2020)》、《中原城镇群发展规划》对我市提出了新的要求；河南省提出重点发展“郑洛汴工业走廊”，完善区域交通体系，强化中原地区的交通地位，为我市的发展提供了新的条件。、国家要求城市总体规划与土地利用总体规划相衔接国家提出集约、节约利用土地和严厉的耕地保护政策，对土地资源的控制管理力度不断加强。建设部、国土资源部联合发文，提出加强城市总体

5、规划与土地利用总体规划的衔接，既保证城市规划区内建设用地的合理布局，又控制建设用地总量。河南省确定了郑州和洛阳先行开展土地利用总体规划修编工作。、城市发展与历史保护之间的关系面临新的课题。  2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档洛阳的大遗址群是我国文明发展史上极为重要的历史区域，属于遗产价值突出、分布密集、规模宏大的历史文化片区。针对洛阳大遗址保护面临的问题，加强资金投入和保护力度，势在必行。国家将在我市设立大遗址保护特区，适当调整行政区划，理顺管理体制，加强遗址保护。目前洛阳已正式被列入十一五国家大遗址保护示范工程(

6、国家投资20个亿，选定100个项目)。洛阳市区内的遗址保护范围约300平方公里，占市区(不含吉利)面积62％，沿洛河依次排列。发展与保护取得双赢，保持可持续发展的良性状态，是本次规划要重点解决的问题。、行政区划局部调整000年6月经国务院批准，我市撤消郊区，成立洛龙区，将原郊区的各乡镇分别划归涧西、西工、老城、廛河、洛龙各区，相应调整各区行政界限。行政区划的变更，打破郊区包围城区的格局，为城市整合资源、调整城市布局结构提供了更为广阔的空间和舞台，也对城市规划与管理提出了新的要求。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档这一

7、系列因素迫切需要对我市城市总体规划进行修编。根据2007年1月建设部《关于同意修编洛阳市城市总体规划的函》，我市开展了新一轮城市总体规划修编工作。三、第四期《洛阳市城市总体规划(2008—2020)》修编进展情况第四期《洛阳市城市总体规划(2008—2020)》成果在全面总结评估历版城市总体规划执行情况的基础上，对我市发展建设中的经验和教训进行了客观分析，针对未来城市发展要解决的突出矛盾和问题，规划局开展了社会公众调查(共收到问卷9432份，新闻网在线答卷944份，留言484条)。对我市城市人口规模、建设用地规模、城市发展方向、历版规划回顾及实施评价、景观风

8、貌、居住及住房发展、经济与产业等10个专题进行了研究