瑞典公共外交评析

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1、瑞典公共外交评析瑞典王国位于北欧斯堪的纳维亚半岛东南部，国土面积约45万平方公里，人口929万，是一个国土面积狭小，人口、资源稀少的富裕小国。瑞典向来非常重视在国际舞台上发出自己的声音。在冷战期间，瑞典主要是借助其中立国和诺贝尔奖颁奖国的身份向世界展示瑞典“中立”、“和平”的形象。冷战结束后，瑞典曾一度在国际舞台上失音。进入新千年之后，在应对全球化不断深化的挑战中，意识到在国际舞台上发出自己的声音、让世界了解瑞典的重要性，瑞典开始走上了一条主要依靠国际信息项目和对外文化交流项目在海外塑造和展示瑞典

2、形象的公共外交之路，成效显著。冷战期间瑞典的公共外交举措一、展示瑞典“中立”、“和平”的国家形象尽管瑞典在冷战期间一直秉承其“中立主义”的外交传统，但其在国际舞台上的活跃程度也十分引人注目。与其有限的国家规模和外交资源相比照，冷战期间瑞典在国际社会塑造了远超过其实力的影响与声誉。二战后瑞典独特的政治经济体制，使其国民生活水平达到世界最高水准，“瑞典模式”不仅成为各国学者和政治家们研宄和关注的焦点，更是被经合组织誉为“世界的典范”。这一成就给瑞典政府带来的不仅仅是自信，而且使它获得了一种道德上的优越

3、地位，加上它奉行的中立主义外交政策取向，使得瑞典在国际社会树立了伸张正义、维护世界和平的形象。冷战期间，瑞典政府强调发挥联合国作用，积极促进缓和与裁军，主动参加在联合国名义下开展的各种活动。瑞典政府多次向联合国维和行动输送人力与物资，并派遣部队到刚果和塞浦路斯等地参加联合国的维和行动。此外，瑞典杰出的国务活动家达格•哈马舍尔德还曾出任第二任联合国秘书长。正是在哈马舍尔德任职期间，联合国化解了苏伊士运河危机，又创建了向发生冲突和危机地区派遣“联合国维和部队”的新机制。更加难能可贵的是，作

4、为经大国默许而当选的联合国秘书长，他在大国面前却常常扮演小国、特别是第三世界代言人的角色，因而在国内外赢得了极高的声誉。[1]在20世纪六七十年代，瑞典政府还曾积极声援第三世界国家提出的关于建立国际经济新秩序的主张，批评美苏两个超级大国在阿富汗和中美洲的军事干涉行动，这对于处于冷战夹缝中的小国来说是难能可贵的。此外，瑞典政府还曾严厉批评美国在越南的军事行动，并于1968年1月10日正式承认越南社会主义共和国。［2］瑞典己故首相奥勒夫•帕尔梅也为世界的和平做出了重要的贡献。1980年9月

5、，在他倡议下成立了“关于裁军和安全问题独立委员会”（也称“帕尔梅委员会”），帕尔梅出任主席。1980年11月，帕尔梅作为联合国秘书长的特使出访伊朗和伊拉克，为两伊战争的结束做出了重要贡献。二、诺贝尔奖公共外交借诺贝尔奖在瑞典颁布的机会扩大瑞典在国际上的影响力，提升瑞典的国家形象，是瑞典在冷战期间重要的公共外交举措。创设于一百多年前的诺贝尔奖以其极高的声望一直为世人瞩目，每年10月公布获奖名单及12月10日颁奖时，全世界都会报道，近年来更是有许多国家的电视台对颁奖仪式及诺贝尔晚宴进行现场直播。这无疑

6、为瑞典提供了一个向世界展示自己的平台。瑞典也抓住这个机会，积极进行“首脑外交”、“宴会外交”。瑞典非常重视诺贝尔颁奖仪式的举行，除了1901年第一次诺贝尔奖颁奖典礼由加冕的王子代替国王奥斯卡二世出席之外，从1902年起，如果不是因为非常特殊的原因，瑞典国王都会出席颁奖典礼。除瑞典国王之外，瑞典的皇室成员、政府领导人和各界人士一般也都会出席颁奖仪式。而被称为“世界上最拥挤的晚宴”的诺贝尔奖晚宴更是精英荟萃，一般来说，王室成员、诺贝尔奖得主、各国优秀学者、政界要人等才有机会出席，近年来每年参加诺贝尔奖

7、晚宴的大约有1300人左右。此外，诺贝尔故居也已成为著名的游览胜地和诺贝尔学术活动的中心。来自世界各地的著名科学家每年都会在这里举行诺贝尔学术讨论会，不仅增加了瑞典在世界科学领域的知名度，也塑造了瑞典富有创新精神的国家形象。后冷战时代瑞典的公共外交实践冷战结束后，随着两极体制的瓦解，瑞典的中立主义策略失去了在北约和华约之间充当平衡人的作用，而国际政治的多“极化”发展也使得瑞典在国际上的声音日渐微弱。然而，瑞典又不甘心在国际政治舞台上从此默默无闻，但依靠自己的力量又难有作为，所以，同其他国家结盟就成

8、为瑞典扩大其外交实力的首选途径。冷战后，瑞典一改其中立主义政策，积极加入欧盟（1995年）。进入新世纪以来，瑞典政府越来越意识到，在全球化时代获取国际声誉对于瑞典发展的重要性。因此，采取了一系列的公共外交举措，大力提升瑞典的知名度和美誉度。一、“和平使者”行动冷战后，瑞典政府从自己的邻国__挪威的“和平使者”形象给挪威带来的效益中受到启发，积极通过充当国际“和平中介人”来提升瑞典国家形象、赢得国际知名度。瑞典的外交代表、特使不断穿梭在国际热点地区，进行调停和斡旋，取得了一定成功。2