深化财政税收体制改革的思考

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1、深化财政税收体制改革的思考刘丽(河南省地质矿产勘查开发局第四地质矿产调查院，河南450000)摘要：随着我国改革开放制度的深入和发展，经济体制的改革也不断的完善和发展，并取得一定成就。我国的财政支出体制以及预算体制都得到一定的优化。财政税收体制的改革为社会主义市场经济的发展做出了巨大的贡献。在优化配置社会资源的同时，调节收支平衡以及促进社会经济健康发展起着至关重要的作用。财政税收政策是国家宏观调控的经济手段，促进经济方式转变，同时也为我国的社会主义文明社会的建设提供保障。但是在我国的财政税收体制改革取得伟大成就的同时，

2、也存在需要客观认真对待的问题和矛盾。立足国家经济的发展实际情况，综合分析财政税收体制改革所存在的问题，总结财税体制改革取得成就的原因，探讨深化国家财政税收体制改革的思路，为社会主义市场经济的发展，维持社会经济秩序的稳定，实现社会经济的可持续发展战略目标以及构建社会主义和谐社会起积极促进作用。关键词：财政税收体制的改革；重要意义；财政预算；财政支付结构中图分类号：F812.42文献标识码：A文章编号：1671-6035(2013)09-0000-01引言我岡的财政税收体制的实施带动岡民经济的持续健康的发展。财政税收体制作

3、为国民经济的基础，优化配置社会劳动力以及物力资源的同时，实现国家的财政收支基木平衡。从“十一五”规划纲要的提出，国家财政税收体制的改革已经取得一定的进步和发展，对社会主义特色市场经济体制的深入发展也起一定的促进作用。在保障社会主义和谐社会的构建的同时，促进社会经济的稳步发展。但是我国的财政税收体制改革还存在一定的问题。实际分析财政税收体制改革的现状，立足国家经济发展的实际情况和国际经济发展的现状，进一步地深入探讨财政税收体制的改革，在实现财政收支平衡，优化预算体制的同吋，实现国家税收体制的转型，进而更好的为提高居民生活

4、水平以及社会主义事业的建设提供经济保障。一、财政税收体制的现状国家经济体制从计划经济到市场经济的转变导致国家财政税收体制不能完全适应市场经济的发展规律。过于注重对经济的宏观调控手段以及对财政收入体制改革的建设，导致支出体制的矛盾不断突出，并随着社会经济的进一步深入和发展问题越来越严重。国家建立的财政税收制度存在一定的局限，税收体制的不完善，税种的不健全。一些利于优化社会资源配置的税种并没冇纳入税收体制中，造成税收的调节作用未能得到充分的发挥。各级地方政府的收支不平衡，中央收入和地方收入的划分不科学，分税体制改革不够全面

5、彻底。各级政府的职能划分不合理，政府的财政支出制度不够健全，导致政府的职能难以适应财政支出能力，政府所划分的职能无法适应多变的财政情况，支出资金的管理分配不够规范合理。冋吋我国的财政税收体制中的预算体制改革不够彻底，预算的覆盖面积小，出现资金挪用等严重问题。长期预算和周期预算体制的不健全，导致国家的宏观调控难以适应国家经济的持续发展0标[1】。二、财政税收体制改革的重要意义随着社会经济的进一步发展以及国家改革进程的深入，我国的改革难度不断增加，社会主义社会经济发展以及社会主义市场经济体制完善的任务也在不断的加重。因此作

6、为经济体制改革的关键，财政税收体制的改革关系着整个改革事业以及社会的全面发展。同吋财政税收体制的改革也冇利于实现全面建设小康社会的发展0标。深化部门的预算体制以及财政收支体制的改革，加快建设健全的财政管理机制，对于促进整个社会的全面协调可持续发展奋着至关重要的意义[2】。三、财政税收体制改革取得的成就财政支出结构的建设和调整，为促进国家的财政绩效管理制度以及政府的采购管理制度等的深入改革，国家陆续出台了政府收支分类改革措施、集中采购制度等政策，在提高财政管理的基础上，优化调整支出结构，落实科学发展观，实现政府向服务性政

7、府的转变，促进我国的社会主义公共事业的发展。国家深化农业税制改革，加大农业发展的投入力度，推动农业经济的发展。国家的财政预算管理制度的完善，加强了财政预算监督机制，扩大了财政管理体制的范围，实现预算体制的有效性的提高。同时，我国的税制实现了以增值税为主的流转税体制的改革，深化增值税以及所得税的改革，建立健全了分税制体制，实现了中央到地方的财政收入的优化分配管理，国家在强化财政能力的同时，也实现了宏观调控对经济的促进作用。国家税制的转型，实现了计划经济体制下税制向市场经济体制下的税制的转型，保障国家财政收入的稳步增长［3

8、】。四、深化我国财政体制改革的思考（一）建立健全的分级分权财政体系。立足我国的基本国情，结合经济社会发展的需求，协调中央到地方的财政关系,建立健全的分级分权财政体系。合理调整中央到地方政府的支出结构，在实现中央财政收入增加的基础上，加强中央政府以及省区政府的直接支出能力，缓解地方财政压力，为地方财政提供稳定的收入来源，保证地方经济