农村土地规模经营的金融支持

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1、农村土地规模经营的金融支持　　　鹤岗市是是黑龙江省水稻、大豆和玉米主产区。全市耕地面积约45万公顷，占总面积的%。粮食是该市三大重要资源之一，粮食总产约70亿斤。区域内除市辖农业区外，还有国营大型农场――宝泉岭农垦管理局，农场职工除每户的基本生活田外，耕地实行一年一包制，流转土地只限于农场职工的基本生活田，生活田面积较小，土地流转情况在农场不具有代表性。因此，关于该市通过流转土地达到规模经营的现状，本文仅以市辖为例，未含辖内宝泉岭垦区情况。下载论文网　　　　农村土地流转及规模经营　　鹤岗市市辖（不包括垦区）现有21个乡（镇），212

2、个行政村。农业户数万户，农业人口万人，总耕地面积218万亩。截至2011年7月末,鹤岗市市辖区土地流转总户数为万户，占农村总户数的%，流转面积为万亩，占总耕地面积的%。通过土地流转实现土地规模经营34万亩，占总耕地面积的%。农民专业合作社达到了150个，专业合作社规模经营总面积共计万亩。　　主要特点　　流转方式呈多样化。鹤岗市农村土地流转主要有转包、出租、互换等形式。其中多以转包形式为主，截至2011年7月末,鹤岗市以转包形式流转的土地面积为万亩，占流转面积的%。以出租形式流转面积为万亩，占流转面积的%。以互换和转让形式流转的面积为

3、万亩，占流转面积的%。　　流转速度逐年上升。鹤岗市土地流转面积2006年为11万亩，占总耕地面积的%；2007年为万亩，占总耕地面积的%；2008年为万亩，占总耕地面积的%；2009年为万亩，占总耕地面积的%；2010年为万亩，占总耕地面积的%；2011年为万亩，占总耕地面积的%。　　流转以自发形式为主。鹤岗市农村土地流转的方式主要有自发流转和委托组织或他人流转等方式。自发流转主要是农民在自愿的基础上，将土地直接转包或转让给他人。截至2011年7月末，全市通过农民自发流转土地面积为45万亩，占流转面积的98%。　　主要做法　　在实践

4、中，鹤岗市土地规模经营主要采取以下几种形式：　　组建土地规模经营股份公司，实施公司化经营模式。如鹤岗市绥滨县联合村，农民就以土地承包经营权入股，进行土地整合利用，实行公司化经营，公司为股民提供农业生产服务。村民享受平等权利，入股自愿、退股自由。公司采取“民办、民管、民受益”的方式，实行“民主管理，利益共享，风险共担，自主经营，独立核算，自负盈亏”机制。在种植方式上采取“七统一”，即“统一整地、统一施肥、统一播种、统一打药、统一除草、统一中耕、统一收获”的方式耕种，大大降低了种植成本，公司又采用大机械深松整地、中耕管理，灭草保墒效果好

5、，粮食获得了高产，村民得到了实惠。　　发展农民专业合作组织，采取“合作制＋股份合作制”模式。如鹤岗市绥滨县向日村借助推进省千万元农机专业合作社项目的有利时机，整合农民土地资源，加快土地规模经营步伐。村委会通过深入走访、算账对比、思想动员、举行座谈、民主决策表决等方式，组建了向日村农机专业合作社，全村农户将6150亩耕地100%入股，实行土地集中规模经营。经营上实施“统一整地、统一购肥施肥、统一购种播种、统一用药、统一管理、统一收割，分散销售”的“六统一分”模式，并统一深松整地。向日村实施土地规模经营后，农民可人均增收1500元。　　

6、发展农村集体经济组织，由村集体或种植大户能手集中使用耕地。如鹤岗市绥滨县荣福村和朝阳屯，由村委会、村民小组将农户分散经营的土地集中起来，将村里的机动地控制起来，由村集体依托集体机耕队或农机合作社耕作，突出重点作物，发展规模经营。荣福村40公顷耕地，涉及全村各家各户，户均耕地亩，农户管理不便，影响了生产增收。为提高村民收入，村委会在征得村民同意的基础上，以3700元/年?公顷的租金价格承包给本村两名种田能手，由承包者进行规模经营，种植玉米30公顷，大豆10公顷。朝阳屯全村39户，耕地面积1800亩，其中约1450亩种植大豆和玉米。近三

7、年该村采取土地集中管理，由村集体统一技术、统一购肥、统一购种，农户承担费用，统一管理，统一收割，按作物品种产量分粮。这种经营模式让农民的分散性很强的承包地同土地规模经营以及市场化合理流转结合起来，使土地在流转中增值，使农民在流转中增收，让农民土地实现增值。　　取得成效　　促进了农业产业化发展。鹤岗市在坚持“依法、自愿、有偿”的原则下，正确引导土地流转实行集中连片，规模开发，集中经营，发挥规模化经营效应，在一定程度上促进了鹤岗市农业产业化的发展。如绥滨县联合村实行公司化经营模式，对旱田（玉米）6000亩、水田5100亩进行规模经营，每

8、亩按一股计算，根据各户耕地的地力条件不同将耕地分为一、二、三类地。每股配套资金一类地为300元、二类地为260元、三类地为220元，秋收后，按成本合算，去掉统一经营的所有费用后，再按一、二、三类地的每股配套资金比例进行分红。规模经营股