从德治到法治：中国廉政建设的必由之路

《从德治到法治：中国廉政建设的必由之路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、从德治到法治：中国廉政建设的必由之路：围绕中国廉政建设的具体路径问题，学界一向有德治和法治之争。有人主张德治，有人主张法治，有人主张德治和法治相结合。本文认为德治的各种提法，其含义始终未能超出古代儒家以德治国的水平；而法治的各种提法，必须严格区分两种含义：一种含义源自古代法家，主张君主用严刑峻法来治理臣民；另一种含义源自西方启蒙思想家，主张人民平等地订立社会契约，选举并监督自己的代表来处理公共事务。作为执政理念，只有法治的第二种含义才属于现代政治文明，有望从根本上解决廉政建设问题。　　关键词：德治；法治；廉政；民主；唯物史观　　：D60：A：1006-723X（2012）12-0

2、017-05　　改革开放三十多年来，中国特色社会主义的经济建设取得了举世瞩目的成就。与经济建设的巨大成就相比较，包括廉政建设在内的社会主义先进文化建设，还有很长的一段路要走。文化建设关乎人民的日常生活方式，尤其是人民的幸福感和自由感。经济的增长只有切实转化为人民生活质量的提高，有助于发展每个人的自由个性，使普遍的自我实现取代普遍的异化劳动，才能真正体现社会主义制度的优越性。当前我国社会面临的一个突出问题，就是经济的增长并没有带来人民幸福感和自由感的同比例提升。虽然国家经济总量已经跃居世界第二位，无论城乡居民的家庭年收入较之改革开放初期也都翻了好几番，但由于住房、医疗、教育、养老等

3、问题和矛盾丛生，最广大人民的日常生活成本很高，压力很大。联合国近日首次发布《全球幸福指数报告》，在全部156个国家和地区中，中国内地居民的幸福指数排在第112位。从先进文化建设的视角来看，这不能不说是十分严峻的形势。　　造成这种局面的原因自然有很多。如果经济增长了，蛋糕做大了，人民却感到不幸福，那么腐败盛行，分配失当，廉政建设不力，无疑就是最自然的推论。从透明国际历年发布的数据来看，我国两岸三地的廉政建设呈现不平衡发展态势。试以2011年清廉指数为例：香港地区获评8.4分，全球排名第12；台湾地区获评6.1分，全球排名第32；澳门地区获评5.1分，全球排名第46；中国内地仅获评3

4、.6分，全球排名第75。一般认为，由于我国内地正处于社会重大转型期，许多领域发生着急剧变革，衍生出大量腐败机会，腐败问题业已对社会发展构成挑战。在中纪委十七届七次全会上，贺国强书记强调，“如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民的信任和支持，就有亡党亡国的危险”。温家宝总理在最近一次答两会记者问时，更明确地指出：“现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的改革和建设成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题也不能从根本上得到解决，‘文化大革命’这样的历史悲剧还有可能重新发生。”为了推进我国的廉政建设事业，真正实现公平正义的社会主义核心价值，全面

5、提升最广大人民的幸福指数，政治体制改革应向何处去？一言以蔽之，答案就是：从德治到法治。　　一、在法治和德治之间　　要加强廉政建设，促进社会和谐，实现人民幸福，在我国社会各界多存共识。但对于廉政建设的具体路径，则是仁者见仁，智者见智。前些年有关廉政建设的具体方略，一种影响很大的提法有类于此：对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的；开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下，把依法治国与以德治国紧密结合起来。这套提法将德治和法治并举，看作廉政建设的两种必要手段，在思想理论界引起了广泛争议。许多支持者认为，假如一个人很廉洁，不饮盗泉之水，不吃嗟来之食

6、，不贪非分之财，那么，最可能的原因不外乎两种：一是他本人道德高尚，不想腐败；二是他所在社会法制健全，没有机会腐败。照此看来，一方面提升个人道德修养，一方面建立健全法律制度，岂不正是廉政建设的两种必要手段吗？德治和法治岂不如同车之两轮、鸟之双翼吗？　　我们认为这种看法是很成问题的，至少其表述方式大可商榷。“提升个人道德修养”不等于德治，“建立健全法律制度”也不等于法治。德治的各种提法，其含义一向未能超出古代儒家传统以德治国的水平。而法治的各种提法，必须区分两种迥异的含义：一种含义源自古代法家传统，主张君主用严刑峻法来治理臣民；另一种含义源自西方启蒙思想家，主张人：围绕中国廉政建设的

7、具体路径问题，学界一向有德治和法治之争。有人主张德治，有人主张法治，有人主张德治和法治相结合。本文认为德治的各种提法，其含义始终未能超出古代儒家以德治国的水平；而法治的各种提法，必须严格区分两种含义：一种含义源自古代法家，主张君主用严刑峻法来治理臣民；另一种含义源自西方启蒙思想家，主张人民平等地订立社会契约，选举并监督自己的代表来处理公共事务。作为执政理念，只有法治的第二种含义才属于现代政治文明，有望从根本上解决廉政建设问题。　　关键词：德治；法治；廉政；民主；唯物史观　　：D6