发展低碳经济 促进河南产业结构调整

《发展低碳经济 促进河南产业结构调整》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、发展低碳经济促进河南产业结构调整　　［提要］低碳经济作为一种全新的经济发展模式，已经被世界各国达成共识。特别是在金融危机和全球气候变暖的背景下，发展低碳经济成了平衡经济增长和环境保护的有效途径。本文从低碳经济和产业结构调整的含义入手，分析河南省产业结构现状，提出发展低碳经济、促进产业结构调整的几点建议。　　关键词：低碳经济；产业结构；低碳产业　　：F127：A　　原标题：发展低碳经济，促进河南产业结构调整的对策研究　　收录日期：2012年3月25日　　一、低碳经济的含义及实施背景　　所谓低碳经济，是以低排放、低消耗、低污染为特征的经济发展模式，是从传统高能耗、高物耗、高排放的

2、发展模式转向可持续发展模式的桥梁。低碳经济的核心在于提高能源效率，改善能源结构，优化经济结构，推动社会转型。随着资源的紧缺和气候环境的不断恶化，减少大气污染，抑制全球气候变暖是21世纪全球发展的共识，从1997年制定的《京都议定书》到2007年制定的《巴厘岛路线图》，各国都在为实现低碳的目标而努力。2008年被确定为世界环境年，主题是转变传统观念，推行低碳经济。发展低碳经济已成为世界经济社会变革的潮流，也是我国在可持续发展框架下应对气候变化的必然选择。　　改革开放以来，我国经济以年均9.3%的速度高速增长，各项建设取得了显著成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源

3、环境的矛盾日趋尖锐，面临着资源枯竭、环境污染、生态恶化的严重挑战，如果我们不加快调整结构、转变发展方式，就会出现资源难以支撑，发展难以为继的被动局面。因此，探索低碳经济发展之路，调整产业结构，落实节能减排目标是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必由之路。　　二、产业结构和产业结构调整　　产业结构是指国民经济中各产业的构成以及各产业间的联系和比例关系。产业结构是一个国家或地区经济发展状况的重要标志之一，反映了生产要素的投入和使用效率，决定着经济增长的质量和竞争力水平。　　经济学中认为，理想的产业结构是合理化与高度化的有机统一。产业结构合理化是指在现有技术基础上，实现各产业

4、在比例分配、产业关联、要素供给、技术支持等方面的协调；产业结构高度化，又称为产业结构升级，是指产业从低级水平向高级水平发展，包括产业结构由一产占优势比重逐级向二三产占优势比重演进，由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型产业、技术知识密集型产业占优势比重演进；由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。　　三、河南产业结构现状及问题分析　　十一五以来，河南省委、省政府紧紧抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，强力实施调结构、促转型、战危机、保增长等战略举措，高度重视发挥工业主导作用，加快推进新型工业化进程，工业发展取得了重大成就。1980年

5、以来，河南省三次产业结构变化见表1。（表1）　　　　从贡献率变化看，工业主导地位明显、带动作用不断增强。但是，随着工业地位不断的提升和发展速度持续加快，工业经济长期积累的结构性、体制性矛盾在金融危机冲击下也充分暴露出来。　　（一）工业内部结构不合理，高能耗问题突出。河南省工业发展近年来取得长足进步，发展规模跻身全国前列。但由于历史原因，工业发展过于依赖资源禀赋，导致工业结构整体上规模大、层次低，可持续发展能力差。与东部发达省份相比，河南省资源性工业比重过高。2010年全省资源型重化工业比重达70%以上，有色、化工等6大高耗能行业实现增加值占全省工业增加值的41.4%，工业高能

6、耗问题依然突出。　　另外，河南省新兴产业发展滞后。多数产业困守在产业链上游和价值链低端，高投入、高耗能、低产出的初级产品、中间产品数量较多，科技含量高、附加值较高的高加工度产品较少，工业发展仍处于要素驱动阶段，转型升级任务艰巨。　　（二）淘汰落后产能任务艰巨，发展转型矛盾突出。河南省工业主要集中于能源原材料行业及为能源原材料行业提供装备的重型装备制造业。由于历史原因，钢铁、水泥、煤化工等传统行业存在重复建设和恶性竞争现象，落后产能比重大，产能过剩问题突出。2010年河南省14个行业267家企业的500多条落后产能生产线被限期拆除，2011年又有167家企业列入国家淘汰落后产能

7、年度计划。根据国务院有关要求，落后产能将在今后几年陆续淘汰，河南省传统优势行业面临严峻考验。同时，随着经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，单位增加值能耗不降反升，传统粗放型经济增长模式的惯性不断加剧经济增长中的资源、能源、环境约束。河南工业既要保持平稳较快增长，又要完成淘汰落后产能，加快产业转型升级，两难矛盾日益凸显。　　（三）节能减排压力大，迫切需要调整产业结构。工业是河南省资源、能源消耗和污染物排放的重点领域，也是节能减排的重点、难点领域。多年来，河南温室气体和污染物排放一直维持在较高水平，万