深圳石油管道事故应急预案

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1、深圳市石油管道事故应急预案深圳市危险化学品事故应急指挥部2017年11月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则31.4事故分级及响应分级41.5适用范围61.6风险分析72组织机构和职责82.1应急指挥部及职责82.2应急指挥部办公室及职责92.3应急指挥部成员单位及职责102.4现场指挥部及职责142.5应急救援专家组及职责162.6应急救援队伍及职责173运行机制183.1预防、监测与预警183.2应急处置与救援233.3后期处置334应急保障344.1人力资源保障344.2经费保障354.3物资保障36—I—4.4医疗卫生保障364.5交通运输保障364.6治安保

2、障374.7人员防护保障374.8通信和信息保障384.9现场救援和工程抢险装备保障384.10应急避难场所保障384.11科技支撑保障384.12气象服务保障394.13法制保障394.14其他应急保障395监督管理395.1应急演练395.2宣传教育405.3培训405.4责任与奖惩415.5预案实施416附则416.1名词术语、缩写语的说明416.2预案管理426.3制定与解释437附录43—I—1总则1.1编制目的为有效预防和减少我市石油管道事故的发生，规范我市石油管道事故应急救援程序和应急处置职责，提高应急救援反应速度和水平，预防次生、衍生事故的发生，保障人民生命财产安全，促进经

3、济社会协调健康发展，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据本预案编制主要依据：（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号，2007年）（2）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第三十号，2010年）（3）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号，2014年）（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号，2007年）（5）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年

4、）（7）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号，2009年）（8）《广东省突发事件应对条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2010年）—43—（9）《广东省安全生产条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第3号，2013年）（10）《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》（粤府办〔2014〕1号）（11）《广东省突发事件现场指挥官工作规范（试行）》（粤办函〔2015〕644号）（12）《深圳市安全管理条例》（深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第一○五号，2009年）（13）《中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅

5、关于印发<深圳市党政部门安全管理工作职责规定>的通知》（深办〔2016〕18号）（14）《关于印发深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法的通知》（深府办函〔2012〕134号）（15）《深圳市人民政府办公厅关于印发突发事件预警信息发布若干规定的通知》（深府办函〔2016〕81号）（16）《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市突发事件应急预案管理办法（修订版）的通知》（深府办函〔2016〕127号）（17）《深圳市人民政府关于印发突发事件总体应急预案的通知》(深府〔2013〕6号）（18）《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市生产安全事故应急预案的通知》（深府办函〔2017〕63号）（19）《关

6、于印发<深圳市突发事件总体应急预案框架指南>等三个框架指南的通知》（深应急办字〔2013〕12号）（20）《深圳市突发事件军地应急联动工作机制实施办法》—43—（深应急规〔2016〕1号）（21）《深圳市机构编制委员会关于印发<深圳市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》（深编〔2016〕24号）（22）《深圳市四段在役油气管道安全风险评估》（2016年7月）1.3工作原则（1）预防为主，防救结合。各相关职能部门及石油管道企业应坚持预防与应急相结合的原则，加强对石油管道运行全过程监测，采取多形式排查手段，及时排除隐患，落实值守工作，利用先进技术对管道运行异常参数做出警报

7、，做到早发现、早报告、早处置。加强应急培训和演练，提高应急救援人员素质和现场处置能力。（2）统一指挥，分级负责。在市政府统一领导下，由市、区（新区）各级有关职能部门按照各自职责和权限，分级负责有关石油管道事故的应急响应和应急处置工作，建立健全生产安全应急预案和应急机制。石油管道企业要认真履行本单位安全生产应急管理工作主体责任，制订应急预案，完善应急救援体系。（3）快速反应，协同应对。石油管道事故发生后，事发石油管道企业应