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1、探讨路桥施工项目合同管理 :本文主要通过对子项目合同管理在成本控制中的应用进行探讨。 关键词:路桥施工项目;子项目合同;合同管理;成本控制；应用； U448.14 0前言 路桥施工企业中标后,与建设单位签订建筑工程承包合同。此建筑工程承包合同对路桥施工企业而言是主合同,为履行主合同,路桥施工企业成立项目经理部,并由项目经理部代表本企业执行主合同。项目经理部在工程实施过程中对主合同中规定的目标进行分解,并与自然人或其他经济实体签订子项目合同,以保证主合同中的各项目标得以实现。当前,我国主要应用FIDIC合同条件和建设部的《建设工程施工合同(示范文本)》
2、对工程建设项目进行管理,FIDIC合同条件和建设部的《建设工程施工合同(示范文本)》都是从建设单位和承包单位的角度出发,对双方的行为进行规范。它们是路桥工程项目管理的前提,而如何应用子项目管理细化质量、工期、成本、安全等各项目标,保证各项目标落到实处,才是项目管理的核心任务。随着外国建筑巨头即将进驻中国,路桥企业之间的竞争将更趋激烈,而国内企业应用子项目合同管理进行成本控制时仍然不甚理想,成本超支屡屡发生,因此,如何转变传统的粗放式成本管理方式、提高项目效益水平日趋紧迫。在项目实施过程中,项目经理部通过子项目合同明确各方责任、各分项工程单价或总价、变更索赔方式
3、等,是项目实施成本控制的主要方式,建立科学的子项目合同成本控制体系是实现成本控制目标的关键,因此,路桥施工企业应树立成本意识,遵循市场规则和国际惯例,努力探索子项目合同管理在成本控制中的应用规律,建立起一套行之有效的子项目合同成本控制体系。文章通过总结子项目合同体系在某高速公路某合同段成本控制中应用的经验,对子项目合同管理的成本控制体系进行了探讨。 1路桥施工项目子项目合同体系及子项目合同管理的特点 (1)路桥施工项目子项目合同体系 路桥施工项目子项目合同体系是指路桥工程项目经理部在项目实施过程中,为保证主合同目标的实现,将各项目标予以分解,并与各方签定
4、的子合同所组成的体系。主要有以下几类合同:材料采购合同、劳务承包合同、机械设备租赁合同、项目经理部各部门目标责任合同、分包合同,如图1所示。 按照目标责任和专业分工的原则,子项目合同用来明确各分部分项工程质量、工期、成本、安全等目标,它是主合同目标的分解,其分目标的实现是主合同目标得以实现的前提,因此在项目实施过程中具有极其重要的地位。 图1项目经理部子项目合同体系图 (2)路桥施工项目子项目合同管理的特点 1.路桥施工项目生产的流动性及受外部环境影响因素多,决定了子项目合同管理的复杂性。在路桥施工项目生产过程中,路桥施工企业的生产人员、工具与设备
5、须随生产而流动;同时,路桥施工项目受地形、地貌、地质、水文、气象等自然因素及业主、监理以及施工地各方等社会因素的影响。路桥施工项目的这些特点,使其子项目合同管理复杂,稍有考虑不周就会出现问题。 2.路桥施工项目生产的不平衡性决定了子项目合同管理的动态性。路桥施工项目在施工过程中采用平行、顺序、流水等施工组织方法进行施工,各分项工程按照施工组织计划动态进行,同时,施工计划可能因种种情况进行调整,这就决定了子项目合同管理也必须随之动态进行,以保证对其进行有效控制。 3.路桥施工项目生产的多样性和生产的单件性决定了子项目合同管理的多样性。路桥施工项目是一次性、单
6、件性的,不是工厂式的重复生产,不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产;同时,路桥施工项目每个项目都有不同的分部分项工程,在施工生产中碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料问题多,呈现多样性;这导致了子项目合同管理必须按每个路桥施工项目的实际情况进行,从而呈现多样性的特征。 2子项目合同体系在成本控制中的应用 在路桥施工项目实施过程中,通过子项目合同管理,明确各方责任、确定各项费用控制方法方式等有关成本控制事宜,从而使成本得到有效控制。按照现行2008年颁布的《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》,路桥施工企业公路施工
7、项目投标报价由直接费、间接费、利润，税金,其中直接费由直接工程费和其他工程费组成。直接工程费由人工费、材料费、施工机械费构成,其他工程费由冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等组成。间接费由规费和企业管理费构成。上述费用中,项目经理部可控的成本有:人工费、材料费、施工机械费、其他工程费、间接费。这几项费用的控制效果直接影响项目的效益水平,为保证工程建设目标的顺利实现,结合项目特点,该合同段项目经理部建立了一套比较完整的子项目合同体系,并将成本控制的各项措施贯穿于各子项
8、目合同之中,形成了一套子项目合同成本控
