万名专家服务基层行动计划实施方案

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1、万名专家服务基层行动计划实施方案人社部发〔2011〕123号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，各副省级市人力资源社会保障（人事、劳动保障）局，国务院有关部委、直属机构人事部门：　　为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《专业技术人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，人力资源社会保障部决定组织实施“万名专家服务基层行动计划”。现将《万名专家服务基层行动计划实施方案》印发你们，请结合本地本部门实际情况认真贯彻落实。　　实施

2、万名专家服务基层行动计划是人力资源社会保障部门服务基层经济社会发展的一项具体措施，是充分发挥高层次人才作用，推动基层经济社会发展和人才队伍建设的一项长期任务。各地各部门要充分认识实施万名专家服务基层行动计划的重要性和紧迫性，把专家服务基层工作作为实施人才强国战略的重要内容，作为加强专业技术人才队伍建设的重要措施，切实加强对专家服务基层工作的组织领导，不断完善专家服务基层政策措施，健全专家服务基层长效机制，积极引导和支持专家深入基层、深入一线，为推动经济社会科学发展贡献智慧和力量。　　人力资源和社会保障部　　二〇一一年十一

3、月二十四日　　万名专家服务基层行动计划实施方案　　为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《专业技术人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，充分发挥专家引领、带动作用，帮助基层解决实际问题，加强基层人才队伍建设，人力资源社会保障部决定实施万名专家服务基层行动计划，制定本实施方案。　　一、实施万名专家服务基层行动计划的重要意义我国已进入全面建设小康社会的关键时期。人才资源在推动科学发展、转变发展方式中的重要作用更加突出，但我国各类人才特别是高层次专家分布不均衡，基层人才紧缺。积极引导各类

4、专家以多种形式深入基层，加强基层人才培养，带动技术、智力、管理、信息等要素流向基层，对于引领产业优化升级、加快科技成果转化、推进基层人才队伍建设具有重要作用。　　近年来，人力资源社会保障部通过组织专家西部行、东北行等示范活动，积极引导国家重点联系专家深入基层、服务一线，取得了良好效果。总结以往服务活动经验，实施万名专家服务基层行动计划，在更大范围、更广领域和更高层次上组织专家深入基层经济、社会发展前沿，对于坚持以用为本的人才工作方针，更好发挥各级各类专家作用，助推基层科技创新和经济社会发展；对于加快培养基层急需紧缺人才，

5、满足基层经济社会发展对人才的需求；对于完善专家服务基层政策措施，全面提升专业技术人才队伍的整体素质和创新水平，具有重要的现实意义。　　二、指导思想和总体目标　　（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好实施人才强国战略，以发挥专家作用、服务基层发展为中心，以加强基层人才队伍建设为重点，坚持政府组织、专家参与、形式多样、注重实效，充分调动部门、地方、单位、专家各方面的积极性、主动性和创造性，积极引导和支持专家深入基层、深入一线，推动基层经济社会发展和人才队伍建设，创新专业技术人才

6、流动机制，健全专家服务基层长效机制，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供智力支撑和人才保障。　　（二）总体目标：根据基层经济社会发展和人才队伍建设需要，从2012年起用5年时间，组织30000名左右专家到县级以下单位、广大农村、城镇社区、中小企业等基层一线开展多种形式的服务活动。围绕用好用活人才、提高人才效能，不断完善专家服务基层政策措施，健全专家服务基层工作机制，优化专家服务基层工作平台，更好发挥专家作用，在解决技术难题、培养基层人才、转化科技成果、推动公共事业发展等方面取得明显成效。　　三、主要任务　　（一）破解一批基

7、层发展关键技术难题。围绕基层经济科技发展急需解决的关键技术难题、重点科研项目等，组织专家通过技术指导、决策咨询、项目合作、联合攻关等，着力破解基层中小企业、专业户、农户等面临的关键技术难题，推广新技术、新品种、新工艺、新方法，提高基层发展水平。　　（二）培养一批基层急需紧缺人才。围绕基层人才队伍建设需要，组织专家深入基层开展巡回讲学、专题授课、技术培训、对口指导等，推动基层单位与高等院校、科研院所等结成产学研联盟，加快基层急需紧缺人才培养培训，全面提升基层人才队伍整体素质和创新能力。　　（三）转化一批应用前景良好的科技成

8、果。围绕基层重点优势产业和战略新兴产业发展需要，鼓励和支持专家利用专业优势领办、联办、协办各类经济实体，培育一批高科技、高成长性、人才集聚效应突出的科技示范企业，促进科技成果转化，推动高新技术产业化。　　（四）开展一批基层社会事业公益性活动。围绕加快推进以改善民生为重点的基层社会事业发展需要，在农业、教育、医疗卫生、