《捐赠用纺织品》

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1、《捐赠用纺织品》河南省地方标准编制说明一.制定本标准的目的和意义（一）捐赠用纺织品行业现状建立废旧纺织服装再生回收循环体系，使可利用再生资源“变废为宝”，服务社会，实现资源环境与社会经济协调发展，是我国纺织工业“十三五规划中”纺织品循环利用的重要内容。河南省希望工程公益机构开展家庭闲置衣服环保回收及转赠工作，经专业消毒维护后，近三年来，平均每年为贫困地区捐赠服装及纺织品9多万件，约合90多吨，其中2014年45868件、2015年45606件、2016年189990件，增幅分别依次为+0.6%和317%，而呈现快速增长的发展势头。面对这一庞大捐赠用纺织品市场，如

2、何介定其质量和卫生安全性，让全国更多贫困人们能使用安全、环保的纺织用品已是当务之急的社会责任。因此急待制定《捐赠用纺织品基本技术规范》地方标准，使我省捐赠用纺织产品具有统一安全质量要求。该标准的制定和实施，让公益捐助合理合规，质量检验和监督有标可依，使用者安心放心，同时，对于完善可持续再利用纺织品回收体系，建立再利用纺织品行业标准体系，助推我省爱心公益事业健康发展，具有重要的指导和现实意义。发达国家闲置服装的二次利用已经进行30多年，已经具备完善的体系，专业规范的操作，全民参与的常态化工作，其回收纺织品平均利用率达60%以上，其中美国、日本、意大利等国的利用率超

3、过了80%。据我国发改委2013年统计，我国每年产生2600万吨的废旧纺织品，其中家庭闲置衣物占60%以上，其利用率不足20%。目前，上海、重庆等地区已出台了相关管理办法和规定，河南省公益机构开展“低碳行动，衣往情深”多项公益回收捐赠活动，大量可再利用服装及纺织品源源不断赠予贫困地区，但产品质量如何检验及控制，捐赠用纺织品市场如何监督、规范，目前我省还是一项空白（一）现行国家标准、行业标准情况捐赠用纺织品是指爱心士或机构自愿捐赠的纺织、服装类产品，由公益机构无偿性地把符合捐赠价值的纺织类产品赠于他人或机构。不论是从国家还是从行业层面，都没有针对性标准来规范这迅速

4、发展的庞大市场，这有可能对一些唯利是图企业及一些不法商户，提供可乘之机，他们打着希望工程的招牌，用利用回收的旧服装，不经过任何洗涤和消毒处理，廉价卖给较低层消费而从中弁取非法所得，这既扰乱了我省希望工程的捐赠秩序，也严重危害了消费者的身心健康。有效规范捐赠市场行为，必须根据我省捐赠用纺织品市场现状等多方面情况，针对性地制定《捐赠用纺织品》产品标准，来有效地规范捐赠行为，保护受捐者健康利益，从而我省受心捐助进入一个良性循环的发展状态。（一）经济效益及社会效益本标准的制订，使我省捐赠用纺织品具有统一技术要求，质量控制和质量监督有标可依，使公益捐赠合理合规，受捐者使用

5、安全放心。该标准的制定和实施，规范了捐赠市场行为，保护受捐者身心健康及利益，加速公益事业的发展具有重要的指导意义，同时也为我省建立重复利用纺织品质量体系，助推政府不断完善废旧纺织再利用方面的法律、规范及国家或行业标准的制订提供有力的技术支撑。一.任务来源及编制原则和依据（一）本标准任务来源根椐河南省技术监督局“关于下达2016年第一批河南省地方标准制修订计划通知”豫质监标发〔2016〕127号的要求，对《捐赠用纺织品》河南省地方标准进行制定。（二）本标准编制原则和确定标准内容的依据标准编制按照GB/T标准化工作导则要求，遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原

6、则，在标准内容的确定方面主要注重《捐赠用纺织品》服用安全性、实际可服用性能及卫生指标要求，在产品标识和安全性、卫生要求及洗涤消毒等方面，参照了GB5296.4《消费品使用说明纺织品和服装》、GB18401—2010《国家纺织品基本安全技术规、GB18383-2007《絮用纤维制品通用技术要求》、GB31701—2016《婴幼儿及儿童纺织品安全技术规范》、卫生部《消毒技术规范》、GB19258—2012《紫外线杀菌灯》、《医院用织物洗涤消毒技术规范》国家强制性标准、以及部门地方标准及相关法律、法规要求，重点从保护受捐者服用安全性和维护、规范捐赠纺织品市场行为方面，

7、结合国家强制性标准要求，标准内容主要分使用范围、规范性引用标准、术语定义、产品分类、要求、试验方法、检验规则及包装、贮存和标识共8个部分。其中在技术要求中，重点包括基本要求、外观质量、安全性要求、内在质量要求、卫生质量要求。同时在洗涤、消毒及微生物检验方增加了附录A及附录B实验补充性资料，在标识方面要重点标注卫生指标要求及捐赠机构的单位及名称；在外包装袋上可增加了“衣往情深”的标志。卫生指标必须达到对人体无害的卫生要求，且高于国标一次性卫生用品的指标要求；安全性指标要符合国家相关强制性标准要求，一般性技术指标至少要达到常规纺织产品国家、行业标准合格品的要求。一.

8、标准文稿编制过程（一）标