克难攻坚奋勇争先

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1、克难攻坚奋勇争先全面推进财税事业新发展徐志勇同志在全县财税工作会议上的讲话2013年3月7日同志们：首先感谢县领导和部门领导到会指导。这次全县财税工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、县委十三届四次全会、县“两会”和全省、全市财政地税工作会议精神，回顾总结2012年全县财税工作，表彰系统各类先进，分析当前财税经济形势，安排2013年财政收支计划，部署新一年全县财税工作任务。下面，我代表局党委作工作报告。鉴于2月下旬国税系统已召开系统大会的实际，今天所讲税务工作以地税工作为主。一、迎难而上，财税工作稳中求进面对复杂严峻的国内外宏观经济形势，2012年县财税部门在

2、县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的有力监督支持下，深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，围绕“一个目标·五大桐庐”建设任务，积极发挥支撑、保障、引导职能，有力推进了全县经济平稳健康发展。2012年，全县实现财政总收入34.01亿元，完成预算的99.3%，同比增长12.2%，其中：地方财政收入19.51亿元，完成预算的100.4%，同比增长13.4%；财政支出27亿元，完成预算的84.7%，同比增长18.5%；基金收入14.94亿元，完成预算的67.2%，同比下降61.1%；基金支出17.77亿元，完成预算的58.7%，同比下降61.3%。全年地税部门共组织

3、收入23.18亿元，同比增长10.5%，其中税收收入14.72亿元，同比增长8.4%，非税收入8.46亿元，同比增长14.3%。（一）财政收支结构不断优化加强组织收入管理。全县地方财政收入占财政总收入的比重为57.4%，税收收入占地方财政收入的比重为92.3%，分别比上年提高0.7个百分点和0.1个百分点，收入结构继续优化。坚持依法治税，上线运行《税友龙版》地税征管系统，实现全省数据大集中。强化收入分析和预测，狠抓税源管理，对290户重点税源企业实施监控。规范营业税差额征税管理，顺利推进“营改增”试点改革。开展房产税、城镇土地使用税清查，做好土地增值税清算。强化非税收

4、入征管，试点运行新版非税收入征管信息系统。优化财政支出结构。坚持有保有压，宁可政府支出紧一点，也要挤钱惠民生，全县民生支出占财政总支出的比重达78.5%，其中教育、农林水事务、社会保障和就业、医疗卫生支出占比分别达到23.1%、13.5%、11.1%和8.3%。贯彻落实厉行节约、控制成本等各项规定，出台会议费、差旅费和因公出国经费开支管理办法，严格控制一般性支出，公用经费和经常性业务费在2012年定额预算数基础上压缩5%。科学调控预算执行进度，预算执行的均衡性和时效性得到提升。（二）推进发展方式转变力度不断加大落实积极财政政策。修订完善加快转型升级发展现代农业、工业经

5、济、现代服务业、开放型经济等财政扶持政策，县本级兑现现代农业产业化政策及涉企财政扶持资金分别为3500万元和14083万元。严格支农惠农补贴一折通发放，及时拨付种粮农民农资综合直补1269万元。落实高新技术企业和中小微等企业税收优惠政策，全年减免税额达8093万元，集中减征基本养老保险费2100万元。修订金融支持地方经济社会发展贡献奖考核办法，建立科技型中小企业贷款风险池基金和贷款风险补偿专项资金，改善企业融资和发展环境。落实家电下乡和以旧换新等惠民政策，兑现两项补贴2050万元。助推经济结构调整。围绕“转型升级推进年”部署，助推县域经济发展方式转变。推进块状经济向现

6、代产业集群转型，出台再生资源经营贸易企业、医疗器械企业等扶持办法，培育生物医药、节能环保等战略性新兴产业。完善旅游经济振兴扶持政策，安排旅游发展专项资金1000万元，提升“中国画城·潇洒桐庐”知名度。修订总部经济及楼宇经济财税扶持政策，推进“税收示范楼”建设。支持浙商创业创新促进桐庐发展，引导快递企业回桐创业。加快横村九岭溪等8个农业综合开发项目建设，培育农业产业化经营主体。科学安排调度建设资金，保障县重点建设项目资金需求。（三）保障民生事业发展能力不断增强支持城乡统筹发展。制定区县协作共赢项目资金使用管理办法，修订扶持村级集体经济发展政策，安排城乡统筹专项资金1.3

7、9亿元。完善美丽乡村建设实施意见，推进美丽乡村建设全覆盖，着力打造特色村和精品村。大力实施农业综合开发项目，加快推进农田水利、城乡供水一体化工程，下达千库保安等补助资金6000万元。编印《涉农政策明白册》，扩大政策性农业保险覆盖面。加大“三江两岸”整治投入，保障农村环境连片整治和“清洁桐庐”等活动开展。向上争取“一事一议”财政奖补资金2021万元，筹措农村公益金265万元。支持分水小城市培育和中心镇建设，提高县城精细化管理，品质城镇内涵不断丰富。保障民生事业进步。推进基础教育质量和医疗卫生服务质量双提升，出台学前教育资助实施细则，落实学前教育专项经费