分析对工程建设公道最低价中标的再思考

《分析对工程建设公道最低价中标的再思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、分析对工程建设公道最低价中标的再思考　　论文：工程招投标　最低价中标　新题目　办法及策略　　论文：本文先容了最低价中标法实施以来工程建设招投标过程中经常出现的新题目分析了出现新题目的具体原因结合多年从事工程建设治理工作经验提出了应采取的办法及策略　　1引言　　招标投标制度是随着我国改革开放和市场经济的确定而产生的是建设有形建筑市场的一种准进制度它为承接建安工程的投标人提供了一个公然的竞争平台也为招标人择优选用投标人提供了选择空间为创造公平竞争的市场环境保障建设资金的有效使用起到了积极功能随着改革开放的不断深进政府对建设工程的定价竞争在建筑工程承发包交易中起着越来越重要功能并且越来越激烈

2、和残酷这就为最低价中标的实施奠定了良好基础实施最低价中标的时机已经成熟2000年1月1日起中华人民共和国招标投标法正式实行最低价中标的平标原则作为本法的核心在招标投标中做出了明确规定投标应当能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的投标价格最低但是投标价格低于本钱的除外(见招标投标法第四十一条第二款)最低价中标这一政府治理部分一向不提倡甚至禁止的评标方式终于在法律上明确了它的地位这样一来就对招投标治理工作提出了新的挑战如今六年已经过往了最低价中标法在工程建筑市场上的运行结果又如何呢招标单位以及政府部分该如何解决最低价中标法在实施过程中所出现的一系列新题目这正是本文所要探究所在　　2最低价

3、中标及其带给治理者的顾虑　　2.1最低价中标概念　　所谓最低价中标简单地说就是在招投标时谁的报价最低就由谁中标的方法当然在招投标过程中还应当做些相关工作比如对投标单位进行资格审查对最低报价进行必要分析等等只有在最低报价的投标人存在报价严重漏项或错误且投标人表示不能承担时或其施工方案存在严重技术新题目时才有可能把最低报价人否决此时再以同样的方法审查次低标这种方法的优点非常明显谁的报价低谁就中标投标人的技术水平治理水平综合体现在商务标报价上有效地避免了人为因素避免了暗箱操纵事实上这种方法是欧美等发达国家早已普遍使用的方法我国加进WTO后为了尽快融进全球经济一体化和国际市场接轨采用最低价中标

4、是改变这种状况的良策之一建设工程最低价中标已经是国际上通行的建筑工程招标方法具有科学性先进性和公道性但任何新事物的退的部分和个人则要进行适当的处罚以示惩戒施工企业应通过建立和健全内部价格制度来进行考核企业内部价格是指企业内部独立核算部分之间相互提供材料劳务的内部结算价格施工企业的内部结算价格有材料结算价格结构间结算价格机械作业结算价格劳动力结算价格和劳务结算价格等企业可以按计划价格作为内部结算价格也可以按市场价格作为内部结算价格还可按计划本钱加成一定比例的利润作为内部结算价格但无论采用什么方法内部结算价格应保持相对的稳定但要定期根据各时期的变化进行调整学习同行企业的先进经验在同一行业不

5、同企业的本钱控制水平往往不尽相同有的比较先进有的则比较落后为了增强市场竞争力相对落后的企业应该努力学习先进企业的成功经验找出差距迎头遇上实施都会碰到各种各样的新题目都会有一个逐步完善的过程最低价中标法也不例外　　2.2最低价中标法带给治理者的顾虑　　最低价中标法实施受到了治理者的情绪上的抵触他们主要有这样的顾虑如采用最低价中标会引导施工企业过度的无序的低价竞争不利于建筑市场的健康发展低价竞争的结果会给工程质量带来更多的新题目等等从表面上看这些新题目的产生是由于采用了最低价竞标法而引起的但事实上产生这些新题目的根源在于我们的建筑市场环境而不是最低价中标法本身在鲁布革水电站引水工程国际招标

6、中日本大成建设公司能够以低于标底43%的报价中标并且完成任务后还有赢利令很多人感到不可思议这无疑给我们的治理者带来极大的启示所以在市场经济体制下价格竞争应当是十分严重的必须使行政型定价向市场型价格方向转变使价格随行就市通过价格竞争使建设方获得较好经济效益同时促使施工企业的全面进步政府只是利用经济手段进行宏观控制将国内市场劳动生产水平供求关系产品质量技术进步经济效益等作为价格改革形成的综合参数进行调控从而营造出良好的建筑市场环境　　3最低价中标实施过程中出现的新题目　　3.1施工质量下降偷工减料　　有些施工单位在招投标中长期受到政府治理部分的保护已经习惯标底正5负7外废标评标标底价95%

7、~98%中标等限制竞争的评标方式很多施工单位治理水平不高平时疏于资料的积累没有建立内部定额因此无法正确了解企业的本钱投标报价变成无的放矢过低的甚至低于基价的不公道标价有时连基本的人工机械和材料费都无法满足若再想获取一定的利润其惟一的途径只有偷工减料而这无疑会严重地影响工程的质量造成各种平安隐患和质量事故。　　3.2施工单位随意调整工作量变更过多产生治理漏洞个别企业在投标过程中恶性压价低价中标后企业根本就没打算从自身挖潜而是采用各种手段将工作的重