我国高等教育改革的历史沿革与启示

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1、我国高等教育改革的历史沿革与启示摘要］自“文革”以后，高校纷纷开展综合改革。我国的高等教育主要经历了四次重要的改革，改革内容由最初的体制改革逐步拓展到教学、人事、科研、管理体制等方方面面，为提升我国高等教育综合实力、由高等教育大国向高等教育强国转变奠定了基础。［关键词］高等教育；改革；历史沿革“文化大革命”后，国家的高等教育工作开始逐步恢复。国家对高校的隶属和领导关系进行了调整，逐渐恢复了“中央统一领导，中央和省、市、自治区两级管理”的领导管理体制。经历了高等教育体制的恢复与调整，我国高等教育逐步走上了稳定发展的道路。但是随着经济社会的发展，我国教育事业的落后和教育

2、体制的弊端日渐突出，因此，教育体制改革成为我国开创教育工作的新局面、提升教育实力和水平的必由之路。时至今日，我国的高等教育经历了四次重要改革。一、高等教育改革的起步（1985年-1992年）（一）《中共中央关于教育体制改革的决定》经过将近10年的恢复与调整，1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》（以下简称《决定》）出台，这标志着我国教育体制改革的全面启动。《决定》指出教育体制改革的根本目的是“提高民族素质，多出人才、出好人才”。在高等教育方面，《决定》指出高等教育体制改革的关键是改变政府对高等学校统得过多的管理体制，采取的主要举措包括八个方面：改革招生计划制

3、度和毕业生分配制度；改革人民助学金制度；扩大高等学校的办学自主权；实行中央、省（自治区、直辖市）、中心城市三级办学的体制；调整高等教育结构；改变本专科比例不合理的状况；改进和完善研究生培养制度，有计划地建设一批重点学科；改革教学内容、方法、制度等；后勤社会化改革。[1]从上面的内容可以看出，《决定》有关高等教育的改革充分考虑了当时的政治经济状况，改革内容以国家对高校的管理体制为主，同时为适应经济体制改革，提高教育的积极性和适应性，招生的计划性被弱化，并强调根据经济社会发展需要调整高等教育结构。改革的举措虽然不多，但已经奠定了我国高等教育体制改革的基本框架，如管理体制

4、改革、人才培养模式改革、后勤服务改革等，尤其是扩大高校办学自主权、教学内容改革等举措，贯穿于我国高等教育改革的全过程。（二）高校综合改革试点1987年，党的十三大胜利召开，中央要求沿着有中国特色的社会主义道路继续改革开放。为贯彻落实党的“十三大”精神，国家教委准备在全国范围内选择几所改革有力度并已取得一定成效的高校作为综合改革试点，以推动高等教育的全面发展。1988年10月，国家教委在北京召开清华大学、浙江大学、华东化工学院三校综合改革试点汇报会，会议汇报和研究了高校综合改革的办学指导思想、改革思路、改革的方案和内容。待1989年11月，国家教委直属高校工作司召开委

5、属高校综合改革试点工作座谈会时，试点高校已经扩充到5所，新增南京大学与南开大学。这次综合改革的方向和内容可以在《华东化工学院综合改革方案纲要》中略窥一二。从内容来看，其方案的涉及面非常广，已经包括师资、人才培养、科研、后勤、校园文化等各方面。从举措来看，不少举措具有一定的前瞻性，如开展产学研合作、以科技服务实体筹集办学资金等。而且，其将本科教育分成基础教育和专业教育“两段”的做法，在缺乏通识教育的今天也具有参考和借鉴意义。在综合改革试点之外，国家教委有一项专门针对校内管理体制改革的试点，包括南京大学、东南大学、清华大学、浙江大学、上海交通大学等。[2]根据国家教委1

6、992年发布的《关于国家教委直属高校内部管理体制改革的若干意见》，当时校内管理体制改革的目的是充分运用正确的政策导向、思想教育和物质激励手段，最大限度遇，不断提高教育质量、科研水平和办学效益[3]；改革的内容除明确高校教学、科研、科技开发、后勤服务的事业（企业）运行机制以及高校的内部管理权限外，其余均是人事方面的，包括分配、住房、医疗、退休保险等。这与今天我们提及的校内管理体制改革，如章程与制摘要］自“文革”以后，高校纷纷开展综合改革。我国的高等教育主要经历了四次重要的改革，改革内容由最初的体制改革逐步拓展到教学、人事、科研、管理体制等方方面面，为提升我国高等教育综

7、合实力、由高等教育大国向高等教育强国转变奠定了基础。［关键词］高等教育；改革；历史沿革“文化大革命”后，国家的高等教育工作开始逐步恢复。国家对高校的隶属和领导关系进行了调整，逐渐恢复了“中央统一领导，中央和省、市、自治区两级管理”的领导管理体制。经历了高等教育体制的恢复与调整，我国高等教育逐步走上了稳定发展的道路。但是随着经济社会的发展，我国教育事业的落后和教育体制的弊端日渐突出，因此，教育体制改革成为我国开创教育工作的新局面、提升教育实力和水平的必由之路。时至今日，我国的高等教育经历了四次重要改革。一、高等教育改革的起步（1985年-1992年）（一）《中共中