4工业原料林的营造林技术与管理

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1、工业原料林的营造林技术与管理贺东北2005年7月主要内容简介1概要2工业原料林基地建设项目基本建设程序3工业原料林基地建设项目各阶段有关工作步骤4工业原料林基地建设项目可行性研究5工业原料林基地建设工程作业设计6新造林地管护7造林质量管理8档案管理概要（1）工业原料林是指以生产纸浆材及特殊工业用木质原料为主要目的，按照工程项目管理，采取集约经营、定向培育的森林工业原料林基地的建设就是通过项目的实施，采用工程管理，使森林生长指标达到相应树种速生丰产林国家（或行业）标准，获取最佳经济效益工业原料林规划应以国家六大林业重点工程布局和《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项

2、规划》为指导，以各区域林业分类经营规划的总体目标进行控制，与生态公益林建设相衔接通过工业原料林等速生丰产林的建设减轻因木材需求对天然林资源的压力，促进生态公益林的保护，实现经济社会林业可持续发展概要（2）国家六大林业重点工程天然林资源保护工程退耕还林工程三北及长江上中游防护林体系建设工程京津风沙源治理工程野生动植物保护及自然保护区建设工程南方重点地区速生丰产林基地建设工程概要（3）分类经营：按照主导功能不同将森林资源分生态公益林和商品林，实行分类管理、分类指导其中：生态公益林包括防护防护林和特用林，商品林包括用材林、薪炭林和经济林。工业原料林为商品林中的用材林中的一类林纸一

3、体化：林纸一体化就是打破过去林纸分离的传统管理模式，以市场需求为导向、以造纸企业为主体、通过资本纽带和经济利益将制浆造纸企业与营造造纸林基地有机结合起来，建设造纸企业原料林基地，形成以纸养林、以林促纸、林纸结合的产业化新格局，实现经济效益、生态效益、社会效益统一，促进经济可持续发展概要（4）全国林纸一体化工程建设总体布局在500毫米等降雨量线以东的地区，其中长江以南地区是重点地区，长江以北为结构调整地区；西北地区原则上不作为林纸一体化工程建设区域。重点发展东南沿海地区——广东、广西、海南和福建结合退田还湖、退耕还林，培育长江中下游有条件地区——湖南、湖北、江西、安徽、江苏和

4、浙江大力调整黄淮海地区纸浆结构——山东、河南、河北和山西配套建设东北地区造纸林基地——黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙古东部地区合理利用西南地区木竹资源——四川、云南、贵州和重庆等项目建设程序项目的策划和决策阶段项目实施前的准备工作阶段项目实施阶段项目建成和总结阶段项目的策划和决策评价项目的策划和决策评价一般采用由粗到细，由浅到深地进行投资机会研究编制项目建议书可行性研究项目评估项目决策审批项目的策划与决策阶段要决定投资项目的具体建设规模、产品方案、建设选址；决定采取什么工艺技术、购置什么样的设备以及建设哪些主体工程和配套工程、建设进度安排、资金筹措等事项，任何一项决策失误，都

5、有可能导致投资项目的失败。因此，项目策划与决策阶段的工作是投资项目的首要环节和重要方面，对投资项目能否取得预期的经济效益、社会效益起着关键作用投资机会研究投资机会研究是拟投资建设项目前的准备性调查研究，是对拟投资建设项目所涉及到的相关政治、经济环境进行分析，主要从三方面入手：一是市场供需态势、二是单位经营目标与战略、三是单位内外部资源条件，寻找投资机会，鉴别投资方向，选定建设项目，确定进行初步可行性研究范围，确定辅助研究的关键方面。通过机会研究，选定拟建项目，描述选定项目的背景和依据，市场与政策分析及预测；单位战略和内外部条件的分析，投资总体结构，以及其它具体建议，作为编制

6、项目建议书的依据项目建议书项目建议书是在投资机会研究的基础上进行，项目建议书就是对拟建项目勾画总体上轮廓设想，是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，以及国家产业政策，经过调查研究，市场预测及技术分析，对项目方案的技术、经济条件进一步论证，从客观上对拟建项目建设的必要性做出分析，对项目是否可行进行初步判断。研究的目的是判断项目的构思是否有生命力，是申报单位报请项目立项的文件，是评价是否应当开始进行详细的可行性研究的辅助研究的依据可行性研究可行性研究是在项目建议书的基础上进行，通过对拟建项目的市场需求状况、建设条件（自然条件、生产条件、协作条件等）、工艺技术、设

7、备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等问题进行深入的调查研究，从技术、经济、工程、环境等方面对拟建项目进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策审定提供全面的依据项目评估项目可行性研究阶段工作完成，提交项目可行性研究报告后，由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可行性报告进行技术上、经济上的评价论证。这种评价论证是站在客观、公正的角度，对项目进行分析与评价，决定项目可行性研究报告提出的方案是否可行，科学、客观、公正地提出对项目可行性报告的评价意见，为决策部门、业主