煤矿安全生产方针及法律法规刘建伟

《煤矿安全生产方针及法律法规刘建伟》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、威达培训中心刘建伟13882892169第一章煤矿安全生产方针及法律法规第一节煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针的含义及意义煤矿安全生产方针是党和国家为确定煤矿安全生产而确定的指导思想和行为准则，即“安全第一，预防为主”。1、方针：是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。毛泽东主席在1952年就指出：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业”。周恩来总理在1959年视察河北煤矿时指出：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。1997年江泽民主席指出：“必须坚决树立安全第一

2、的思想，强调任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则”，无论是1996年国家出版的《煤炭法》，还是2002年通过的《安全生产法》都有明确了“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主”的方针，这些指示和法律法规规定都为煤矿安全生产方针的提出和贯彻执行指明了方向。2、安全第一：是强调安全，突出安全，安全优先，把安全放在一切工作首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，如实处理好安全与效益、安全与生产的关系，当生产与安全发生矛盾时，安全是第一位的，要树立人是最宝贵的思想，努力做到不安全不生产，隐患不处理不生产，措施不落实不生产（即三不生

3、产原则）。3、预防为主：是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。要不断查找隐患，采取有效措施，防范于未然，把事故消灭在萌芽状态。运用安全原理，预防措施得当，事故，特别重大恶性事故就可以大大减少。总之，安全第一、预防为主是目标原则和手段措施的关系，不坚持安全第一、预防为主很难落实，坚持安全第一，自觉的达到科学地预防，达到预期的目的。只有坚持预防为主，才能消灭隐患，减少事故达到安全生产。其意义：处理安全与生产以及其它各项工作的关系，科学管理，搞好安全、促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行。二、煤矿安全生产方针贯彻落实从实践中看，贯彻落实煤矿安

4、全生产方针应作好如下几点工作：1、坚持管理、装备、培训并重的原则。这是我国煤矿安全生产实践经验的总结⑴管理体现人的主观能动性，体现了对煤矿生产经营进行的计划、组织、指导、协调和控制。如《规程》推行ISO9000质量管理标准等各项制度、措施办法，可弥补装备的不足，能减少事故，保障安全生产。⑵装备是矿工实施作业、创造安全环境的工作，先进的技术可以提高工作效率，可以创造良好的安全作业环境，可以避免事故发生。⑶培训是提高职工素质的主要手段，只有强化培训，才能提高职工队伍素质，才能保证职工正确操作先进的装备和应用先进技术，才能进行科学管理。2、坚持煤矿安全生产方针标准从1

5、985年全国煤矿安全工作会议提出了全面落实安全生产方针的10条标准开始，企业管理的全部内容和生产全过程都把安全放在首位，任何决定、办法、措施等都必须有利于安全生产，把坚持安全第一的方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容，把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容，安全工作以进入到煤矿各项工作的开展的首要内容进行常抓不懈。3、坚持各项行之有效措施⑴强化安全法律观念，树立依法行事、依法治理安全的观念。⑵建立健全安全责任制，必须把每一环节、每一层次、每一人员的安全生产关系搞清楚，将其安全生产责任细化到每一个岗位，分解到每一个人员。⑶建立安全生产管理机构，配齐专职安

6、全生产管理人员。煤矿企业作为矿山企业中灾害最为严重，作业环境恶劣，危险因素多的高危企业，若没有一个专门机构或专业人员管理、检查、监督生产过程中的各种危险因素和责任的落实，要想实现安全生产只能是一句空话。⑷认真组织安全生产检查：国家法律法规、行业规程明确规定：煤矿企业要进行经常的定期的监督性的安全生产检查和日常安全巡回检查，这是搞好安全生产的一个重要措施。同时要求不提前打招呼，不作准备，随时抽查，突击检查，也可用拉网式检查，复查等手段来根据安全生产形势的状况进行组织检查。⑸加大煤矿安全监察力度：要做到从严执法，公证执法，依据各种法律和行业规章进行执法检查，对煤矿存

7、在的安全管理不善，不安全生产因素及事故隐患进行督促治理整改。⑹加强安全技术教育培训工作。是实现安全生产状况根本好转的重要途径，使全体职工懂法、熟知安全技术知识，掌握操作技能，自觉遵章守法，以减少和杜绝死亡事故发生，确保安全生产。⑺关口前移，做好事故预防工作。预防为主是搞好安全的必要措施。从安全措施上预防控制事故，预防在先，处处谨慎，以达到防止灾害、控制事故发生为目的。⑻做好事故调查和处理工作：事故发生后，要按规定等程序上报，并立即采取应急措施组织抢险救灾和调查处理，要坚持“四不放过”原则进行处理事故。⑼加大对事故责任人的处罚力度：以起到处罚本人警示他人的作用，使

8、人人都重视安全，从本职工