建立标准成本制度　提升经营管理水平

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1、建立标准成本制度　提升经营管理水平【摘要】本文结合大庆石油管理局建立和实施标准成本管理的实践，阐述了中央企业成本管理现状、实施标准成本的目的及意义、标准成本制度的建立与实施、取得的初步成效、制定标准成本需要把握的问题等五个方面的内容。　　【关键词】成本现状；标准成本；组织实施；初步成效；注意问题　　现代企业制度要求国有企业以科学管理、规范经营为重要内容，科学发展观要求国有企业以健康和谐发展为重要理念。加强企业科学管理、规范企业经营运作、促进企业提高经济效益等，都对企业的财务管理提出了更高的要求。当前，很多国有企业在经营管理中还存在着薄弱环节，尤其是一些企业成本管理粗放，风险控制失当，以

2、财务预算为核心的企业全面预算管理体系尚未真正建立，这些问题都影响和制约着企业的健康发展。因此，不断提高财务管理水平，是企业建立现代企业制度、转换经营机制、实现持续有效较快协调发展的重要途径，也是财务工作的一项长期任务。　　成本是企业生存之根，成本水平的高低直接决定了企业竞争能力的优劣。面对日趋激烈的市场竞争压力，结合企业经营实际，大庆石油管理局不断强化企业低成本战略，适时建立和推行了标准成本管理制度，促进企业成本科学化、精细化管理，研究和探索加强财务管理的新途径，不断提高企业经济效益和竞争能力，进一步推进了国有企业改革和发展。　　　一、中央企业成本管理现状　　从上世纪90年代初期开始，

3、国有大中型企业普遍采用的计划成本法已逐渐退出，取而代之的是更具市场竞争力的目标成本管理法以及标准成本管理法。　　自2000年初开始，中国　会计学会、中国总会计师协会在全国范围内对有关企业的财务负责人进行了问卷调查，主要选取了成本管理核算的总体情况、材料成本管理和制造费用管理等三方面内容作为研究对象，涉及九大行业，这些企业分布于东部、中西部和老工业基地。调查结果显示，九大行业所涉及的成本管理方法主要是目标成本法、计划成本法和标准成本法，其中：％的企业采用了目标成本法，％的企业采用了计划成本法，16％的企业采用了标准成本法。详见表１。　　　　采用标准成本法的企业最少，出现这种情况的原因主要

4、有以下三个方面：　　（一）标准成本的制定过程较为复杂　　采用标准成本法需要大量的财务数据、生产经营技术指标的支持。　　（二）实施、维护标准成本系统的代价较高　　不仅投入的每项劳动、每种材料都必须制定价格标准和数量标准，而且需要不断修订。　　（三）实施标准成本管理的难度较大　　标准成本实施的条件和内在动力要求企业生产要向专业化、标准化的方向发展，而且与企业规模以及内部分层管理的科学化、规范化程度关系密切。　　　由此可见，实施标准成本管理是一项系统工程，需要解决诸多方面的矛盾和困难。　　当前，中央企业管理层大多注重企业发展战略和主要经营考核目标管理，促使简便易行的目标成本法成为企业负责人主

5、要采用的成本管理方法，但实践证明，这种方法实际上缺乏一定的科学依据和实质控制力。随着经济全球化的发展，企业之间竞争愈加激烈，目标成本法已不能适应企业竞争与发展的需要，而在目标成本管理基础上发展起来的标准成本管理能够将成本管理目标层层分解，落实到基层企业去实施，促进企业管理更加科学、规范，对企业的发展起到了更加积极的推动作用。　　二、建立标准成本制度的目标及组织实施　　标准成本是根据已经达到的生产技术水平，在有效的经营条件下，经过精确的调查、分析和技术测定而制定的成本，主要用来评价实际成本和衡量工作效率。标准成本制度是指围绕标准成本的相关指标（如技术指标、作业指标、计划值等）而设计的，将

6、成本的前馈控制、反馈控制及核算功能有机结合而形成的一种成本控制系统。　　标准成本管理的特点是事前计划、事中控制、事后分析相结合。目前，国际流行的ERP企业管理模式在成本管理中普遍采用的就是标准成本管理体系。建立和实施标准成本制度，可以将成本计划、成本控制和成本分析有机结合起来，明确企业生产产品、提供劳务所发生的各项支出标准数量与标准价格，以及与直接生产工艺无关的成本，不断优化产品的实际成本，使企业预算指标更加科学、合理，为企业强化经营管理、提高经济效益提供有效保障。　　　大庆石油管理局为建立标准成本制度，提出了“分阶段、按步骤、明确分工、试点先行、稳步推进”的总体部署。标准成本制定的主

7、要思路是将各试点企业产品成本按照成本习性分为生产性成本和非生产性成本，其中，生产性成本按照固定成本和变动成本划分；非生产性成本按照冗员成本、稳定支出等基地后勤成本划分，根据abc成本理念建立数学模型，并把abc具体内容分解、落实到企业相关的职能部门、车间、班组，分别制定成本费用要素的标准数量和标准价格。把制定出的标准成本与同行业成本、预算成本、历史成本进行对比差异分析，逐步完善、规范。　　（一）结合实际、积极探索，建立标准成本数学模型　　为有效