浅析宪法解释的性质与方法———兼及宪法解释性质的论争

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1、一、宪法解释:客观的，还是主观的?宪法规范和宪法条文具有模糊性、抽象性、开放性和政治性，这就决定了宪法解释不同于一般的法律解释。首先，宪法解释与社会的基本价值体系、国家的政治共同体问题有密切的关联，而法律解释则未必如此;其次，一般的法律规范往往比较具体明确，解释的空间较小，而宪法规范中包含着大量原则性、抽象性的内容，所以解释的空间比较大;再者，一般的法律解释通常是运用规范分析方法来裁判具体的案件，而宪法解释则通常采取宏观的思维模式提供宪法判断，不但要考虑宪法的价值体系，还需要考虑政治发展的需求。在解释

2、宪法之时，应否排除主观的价值判断，则是涉及宪法解释立场的问题。对此，学界存在对立的观点。例如，在美国宪法学界，就有原意主义与非原意主义的争论。所谓原意主义（Originalism）,是指应依据制宪者的意图或宪法条文的含义来解释宪法。而非原意主义则主张，要因应社会的变化作灵活的解释，以维护基本的价值和正义，又被称为"现意主义"。原意主义的一个基本论点，是违宪审查制度的"反多数主义难题"（反多数决困境,countermajoritariandifficulty）,即从民主主义或多数决的角度来看，由非民选的

3、、终身任职的、不承担政治责任的法官来解释宪法，审查立法的合宪性,已经是令人难以接受了，如果再允许法官根据多数人意志（制宪者原意）之外的因素去进行宪法裁判，那就更无法容忍了。所以，即使允许法官解释宪法，法官也只能去解释和阐述制宪者意图。在否决一项多数决定时，必须基于另一个多数决定，即只能通过解释宪法中的多数意志来审查立法中的多数意志②。因此，原意主义强调宪法解释必须忠实于宪法文本，要求法官对制宪者和立法权给予足够的尊重同法自制,judicialself-restmint）,以此制约司法决策者的自由裁量权

4、,防止司法专断，并保证宪法得到共识性的解释。在美国法律界，几乎没有人主张宪法解释可以无视宪法文本，但人们反对机械地拘泥于宪法文本和制宪者意图、否定法官能动性的做法。对原意主义的主要批评，首先是认为它在方法论上难以成立，即，如果法官没有能力去确定制宪者的意图，那么主张原意主义也就没有意义了;即使能够通过历史材料解读出制宪者的意图，这种意图也往往是抽象的意图，无法运用于具体的个案;更何况，关于制宪的历史材料也未必全面可靠。麦迪逊笔记是综合且无偏见的吗？批准宪法草案时的大半辩论记录的缺失怎么办？其次，即使能

5、够辨明制宪者的意图，也很难解释，它在多大程度上能够制约和拘束后来的人们。为何制宪时的多数人意志应当优越于当代的多数人意志。更何况，当下的大多数宪法争议，往往是制宪之时所无法预见的，制宪者并无具体的“意图"。宪法如果不因应社会的变迁，一味拘泥于僵化的宪法解释，就会背离社会现实的需要，从而失去实效性。另外，真正的制宪者是人民，宪法的起草者只是代笔人，起草者的工作只是把宪法文本写出来交给人民批准，这跟议会中起草法律文件的工作人员没有任何区别;同时，制宪者是一个由很多人组成的群体，受各种利益的驱动而无法形成一

6、致的制宪意图。这种制宪者范围的不明确性和制宪者意图的多元化特性，决定了解释者的主观性必然会融入到对"制宪者意图〃的选择之中。二、宪法解释的一般方法在宪法解释的实践中，往往杂糅运用多种方法。观诸国内外的释宪实务和理论见解，均认为宪法解释需运用一般的法律解释方法，即文义解释、体系解释、历史解释、目的解释等（一）文义解释文义解释是指以宪法条文的文字和词组为基础，结合宪法条文的上下文，对宪法条文的字义，作极为狭隘的、准确的解释。例如，全国人大常委会1985年"关于民族自治地方人大常委会无权制定单行条例的法律询

7、问答复"，对宪法条文进行了文义解释。该答复指出："宪法第116条、民族区域自治法第19条规定，民族区域自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例。根据这•规定，制定单行条例的职权应属于自治区人民代表大会，不是人大常委会。"许玉秀教授指出，文义解释主要有两个操作程序，第一个是文法解释，第二个是文脉解释。透过文法（即语法）结构，可以对文句有初步的逻辑认知，接着才能在文句上下文的脉络之中，理解文本的含义;而如果每个字不具有一定的含义，就不可能有文本的含义。因此，在文脉解释中，必须确定每个字、每个词以及

8、每个语句的可能含义范围，这也就是文义解释中的"可能文义范围"原则。那么，究竟如何操作"可能文义范围"原则？所谓每个字、词和语句的可能文义，无非是指日常生活及专业生活的经常性认知，而日常性及专业性生活的经验认知，则取决于认知的目的。换言之，字、词、语句的含义，往往取决于它们的用途。不同的用途，可能使形状相同、发音相同的字具有不同的含义，也就是说，文义解释和目的解释会有一定程度，匚鵬解释体系解释是指依据宪法条文之间的关系或关联性，以逻辑推演或比较方式建构条文