企业年金税收政策的国际经验与借鉴

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1、企业年金税收政策的国际经验与借鉴[摘要]发达国家的经验证明，企业年金应该是在国家政策和法律引导下发生的企业行为，运用免税、减税和延税等税收优惠方式可激励雇主雇员双方积极建立企业年金，同时也是政府间接介入企业年金领域，引导企业年金规范发展的重要手段之一。企业年金的大力发展对国家财政收支平衡应具有积极作用；企业年金的大力发展可增进企业员工的福利，增强企业员工人力资本的安全性和竞争力；企业年金的大力发展还能增强资本市场资金的供给能力和运行效率，促进资本市场的发展与产品创新；企业年金的大力发展还有利于解决当前我国的流动性过剩问题。企业年金税收政策的国际经验与借鉴[摘要]发

2、达国家的经验证明，企业年金应该是在国家政策和法律引导下发生的企业行为，运用免税、减税和延税等税收优惠方式可激励雇主雇员双方积极建立企业年金，同时也是政府间接介入企业年金领域，引导企业年金规范发展的重要手段之一。企业年金的大力发展对国家财政收支平衡应具有积极作用；企业年金的大力发展可增进企业员工的福利，增强企业员工人力资本的安全性和竞争力；企业年金的大力发展还能增强资本市场资金的供给能力和运行效率，促进资本市场的发展与产品创新；企业年金的大力发展还有利于解决当前我国的流动性过剩问题。企业年金税收政策的国际经验与借鉴[摘要]发达国家的经验证明，企业年金应该是在国家政策

3、和法律引导下发生的企业行为，运用免税、减税和延税等税收优惠方式可激励雇主雇员双方积极建立企业年金，同时也是政府间接介入企业年金领域，引导企业年金规范发展的重要手段之一。企业年金的大力发展对国家财政收支平衡应具有积极作用；企业年金的大力发展可增进企业员工的福利，增强企业员工人力资本的安全性和竞争力；企业年金的大力发展还能增强资本市场资金的供给能力和运行效率，促进资本市场的发展与产品创新；企业年金的大力发展还有利于解决当前我国的流动性过剩问题。企业年金税收政策的国际经验与借鉴[摘要]发达国家的经验证明，企业年金应该是在国家政策和法律引导下发生的企业行为，运用免税、减税

4、和延税等税收优惠方式可激励雇主雇员双方积极建立企业年金，同时也是政府间接介入企业年金领域，引导企业年金规范发展的重要手段之一。企业年金的大力发展对国家财政收支平衡应具有积极作用；企业年金的大力发展可增进企业员工的福利，增强企业员工人力资本的安全性和竞争力；企业年金的大力发展还能增强资本市场资金的供给能力和运行效率，促进资本市场的发展与产品创新；企业年金的大力发展还有利于解决当前我国的流动性过剩问题。　　[关键词]企业年金；税收优惠；税收政策　　企业年金，一般又称职业年金计划或者私人养老金计划，是指企业及其职工在依法参加国家基本养老保险的基础上，另行参加建立的补充性

5、养老保险计划。各国政府在对企业年金计划征税时通常要面临以下三方面的问题：(1)当企业雇主为雇员向企业年金计划缴费时，是否允许其将这笔缴费支出打入成本费用在所得税前列支，从而对这笔缴费免征企业所得税；对于雇员个人向企业年金计划的缴费是否允许从应纳税所得中扣除，免征个人所得税。(2)当企业年金计划取得投资收益时，对其是否征收所得税。(3)当退休雇员从企业年金计划领取养老金时，是否要对他们的这笔养老金收入征收个人所得税。因此，针对企业年金计划经营的三个阶段，有三个可征税点。根据对三个可征税点是否征税的差异，企业年金的征税模式大体上存在八种可能的组合，如果我们用E(Exe

6、mpting)表示免税，用T(Taxing)表示征税，即为EEE、EET、ETE、TEE、ETF、TET、TYE、TIT。　　企业年金税收中最常见的是EET征税模式，即允许缴费在税前列支，允许投资收入的税收豁免，但对支付给雇员的养老金利益征税。而实行养老金税收优惠的原因是，它鼓励为退休而储蓄，因为在没有税收优惠的情况下，家庭会储蓄太少。对储蓄不足的解释理由主要是：一些家庭可能缺乏远见，无法完全预见将来的需要，或者他们可能缺乏为将来的需要而储蓄的自觉性。以下具体分析西方国家在企业年金计划方面的税收实践。　　一、西方国家企业年金计划的税收实践　　(一)美国　　美国政府

7、对企业年金的监管和控制主要依据两部重要的联邦法规《税收法》(TheInternalRevenueCode)和《雇员退休收入保障法》(EmployeeRetirementIncomeSecurityActof1974)(以下简称《保障法》)。由于《税收法》和《保障法》都属于联邦法规，因此美国的企业年金计划基本上不受州级政府的管辖。《税收法》要求美国税务局(InternalRevenueService)对企业年金计划税优政策的执行进行监督和稽查，而《保障法》对企业年金计划执行过程中需要满足的各种要求作了详细规定。　　在美国，养老金计划必须满足税务局的要求才能享受税收优

8、惠。为了符