交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析

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1、交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析目录第一章交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景第二章基本规范与考评细则的总体区别第三章样例解读—道路危险货物运输企业安全生产标准化建设基本规范内容交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景一、任务来源根据交通运输部交科技发[2012]769号文件《交通运输部关于下达2012年交通运输标准化补充计划的通知》的要求,2012年制修订交通运输行业标准项目计划表中编号“JT2012—110”为交通运输企业安全生产标准化达标标准第一章交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景交通运输企业安全生产标准化建

2、设基本规范编制背景二、编制背景(1)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)2010年7月23日颁布,其中第7条规定“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭”(2)《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委【2011】4号)2011年5月3日颁布交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景(3)《国务院关于坚持科学发展安全发展

3、促进安全形势持续稳定好转的意见》(国发【2011】40号)2011年12月2日颁布,其中第14条规定“推进安全生产标准化建设,在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭”(4)《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(交安监发【2011】322号)2011年6月29日颁布交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景(5)《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》2012年4月20

4、日颁布,交通运输企业安全生产标准化全面开展(6)《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》(7)《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》(交安监发[2012]175号交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景(8)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定,自2014年12月1日起施行。其中第四条规定,生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生

5、产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景三、形势要求1.积极推进安全生产标准化的重要性(1)我国安全生产依然面临的严峻形势和国家对安全生产的重视(2)企业提高安全生产管理水平的需求2.交通运输安全生产标准化标准编制和完善的必要性交通运输企业安全生产标准化建设工作开展以来,无行业标准依据,考评实施细则作为企业考评达标依据,在实施过程中,部分内容要求与企业实际情况存在差异,需进一步修订和完善。基本规范与考评细则的总体区别一、涵

6、盖类型主要涵盖类型道路运输交通运输工程建设城市客运水运和港口公路运营第二章基本规范与考评细则的总体区别基本规范与考评细则的总体区别二、具体类别道路运输道路旅客运输道路危险货物运输道路普通货物运输客运站道路货物运输站场机动车维修基本规范与考评细则的总体区别城市客运城市公共汽车出租汽车城市轨道交通运输基本规范与考评细则的总体区别交通运输工程建设公路水运工程施工项目交通运输建筑施工公路运营高速公路运营公路隧道运营公路养护基本规范与考评细则的总体区别水运和港口港口客运港口危险货物营运港口普通货物营运港口危险货物罐区港口仓储理货水路旅客运输水路危险货物运输水路普

7、通货物运输基本规范与考评细则的总体区别二、内容主要区别主要内容范围规范性引用文件术语和定义一般要求核心要求(一)主要内容结构框架基本规范与考评细则的总体区别(二)与考评细则内容主要区别1.管理制度与操作规程编制要求细化企业安全生产管理制度和操作规程的编制要求进行细化,以道路危险货物运输为例,5.4.3.1中规定“应建立健全安全生产管理制度,并符合实际,制度至少应包括:企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度;从业人员安全生产责任制度;安全生产监督检查制度;安全生产教育培训制度;从业人员、专用车辆、设备及停车场地等的安全管理制

8、度;”基本规范与考评细则的总体区别安全生产作业规程;安全生产考核与奖惩制度;安全生产工作会议制

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